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保障性住区的混合居住效应研究 曹金淼 摘要：随着我国住房的市场化以及保障性住房的快速建设，城市居住空间分异、碎片化的现象日益加剧。 为解决这个问题，混合居住思想逐渐被提倡及重视，尤其是基于不同住房类型的保障性住区与混合住区在 居住区层面的混合，其目的是体现社会公正、促进社会和谐，提升保障性住区居民的生活水平。经过几年 混合住区的建设，混合居住仅在一定的程度上达到了预想的效果。本文试图对北京现有混合住区进行调研， 从混合居住稳定性、混合居住社会融合情况、社会资源获取三个方面对混合居住效应进行分析，总结现有 混合住区的情况及现存问题，并在此基础上提出提高混合居住社会效应的初步思考。 关键词：保障性住区，混合居住，混居效应 1 引言 在1988年住房体制改革后，高品质商品房逐渐走向市场；1998年国务院出台的《国务院 关于进一步深化城镇住房体制改革加快住房建设的通知》标志着多层次城镇住房体系已经全 面建立起来。但近年来随着商品房与保障房的大量建设，由于经济效益原因，城市居住空间 出现分异的现象。为解决这个城市空间分异所带来的社会问题，2010年北京市政府正式提出 在商品房中配建保障房。但是在实际建设中，混合住区并没有实现真正的混合，在商品房与 保障房之间经常有围墙或绿植隔离，这种情况对最初混合居住想要实现的效果有很大的阻 碍。因此本文选取北京京城仁合小区及万科红狮家园两个混合住区为研究对象，分析现有混 合住区是否达到了原有的效果及其实现程度，并针对对其社会效应实现情况及其问题，有针 对性地提出一些自己的思考和建议。 2 相关概念界定 2.1 保障性住区 保障性住区是指以保障性住房为主的生活居住空间。保障性住房是指政府为中低收入住 房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，我国现阶段保障性住房包括：经济 适用房、公共租赁房、廉租房、定向安置房、安居商品房和两限商品房。 2.2 混合居住 混合居住包含两种形式，一种是阶层混合，即不同收入、不同文化背景、不同职业的居 民混合居住在同一区域，其混合主体是人 （龙微琳，2013）；另一种是功能混合，指不同功 能用地的混合，强调居住与商业等其他用地的混合。本研究中的混合居住界定为阶层混合。 在空间范围上，混合居住分为一栋住宅楼里的混合、居住小区内的混合、居住区内的混 合、街道层面的混合等，本次研究限定在居住小区层面的混合居住。 2.3 混合居住效应 混合居住在有些城市开始实践，并起到一定的效应。本次研究将主要从混合居住稳定性、 混合居住社会融合情况、社会资源获取以及混居管理统一性分析四方面进行研究。 3 国内外混合居住研究综述 3.1 国外混合居住研究综述 国外对于混合居住的研究分为两种，分别是社会学界研究和建筑规划学界研究。社会学 界的研究主要以社会学和社会网络为理论工具，从社会的视角下分析混舍居住的必要性和混 合居住模式的可行性，主要探讨的是不同社会阶层的混合居住。建筑和规划学界则从空间功 能分区、居住区规划的角度探讨实现混合居住的空间途径。他们的研究更多的是对城市或社 区功能混合的需求机制。 3.2 国内混合居住研究综述 在国内，混合居住的思想源于对我国社会和居住空间分异的反思，通常提及的混合居住 包括不同社会阶层混合和不同用地功能混合。我国现有的混合居住研究主要集中在三个方 面，一是混合居住必要性探讨；二是混合居住可行性以及效应的探讨；三是混合居住策略的 探讨。但是国内关于混合居住研究关注于不同阶层混合居住可行性以及混居策略、模式的探 讨，往往侧重于物理空间上的混合研究，但对社会层面如何加强不同社会阶层融合的探讨较 少，对现有混合居住效应的探讨也相对较少。 4 混合居住小区混居效应研究 我国“十二五”期间开始大规模建设保障性住房，至2015年预计完成3600万套住宅，覆 盖率达到20%。这些住房主要采取集中建设的方式，并显现出选址偏远、配套设施缺乏等弊 端 （李甜等，2015）。为破解这个难题，北京市取消以往集中建设的模式，要求在商品房中 进行配建，并且保障性住房比例一般不能低于30% （孔祥玉，2011）。2010年，随着北京市政 府正式提出在商品房中配建保障房政策后，北京现已共建混合居住的住区31处 （图1），但是 超过半数的混合住区位于五环以外，随着居民的入住，这种配建保障性住房的混合住区一些 优势与问题逐渐凸显。