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城市规划区边缘小城镇的规划建设研究 ——以安徽省桐城市孔城镇为例 金晶，丁文清，杜昊，唐琪琪，沈启龙，朱张青，盛晗 摘要：现阶段国内中小城市发展迅速，与其周边小城镇成区域一体化发展趋势明显，本文以中小城市规划 区边缘的小城镇为切入点，以安徽省桐城市孔城镇为例，首先对孔城镇对与桐城市城市规划区的边缘类型 进行定性，再分别从城镇的性质与职能、发展模式与动力机制、旅游发展策略、土地利用与空间布局以及 城镇未来的规划管理五个方面进行分析，以此来对孔城镇未来规划建设提出合理建议，为同类型的小城镇 提供借鉴意义。 关键词：城市规划区，城市边缘区，小城镇规划建设，孔城镇 Study onPlanningandConstructionof SmallTownsinUrbanPlanningArea ——TaketheKongchengTownofTongchenginAnhuiProvinceasanExample Abstract ：At present domestic small and medium-sized city developing rapidly, and its surrounding small towns in regional integration trend obviously, based on the medium and small towns on the edge of the urban planning as the breakthrough point, self-export hole town, for example, in the first place of tongcheng city and town on the edge of the city planning type qualitative, then respectively from the nature and functions of the town, development model and dynamic mechanism, tourism development strategy, land use and spatial layout, and town planning and management in the future five aspects carries on the analysis, next to the hole town planning and construction put forward reasonable Suggestions, provide reference for the same typeof smalltowns. Keywords：Urban Planning Area，Urban Fringe，Small Town Planning and Construction， KongchengTown 1 引言 小城镇向来被称之为 “乡村之头，城市之尾”，把小城镇比作一棵树的话，则其根系深 扎于农村，伸展至城市的枝叶却在逐步生长壮大，小城镇作为连接城市与农村集镇的桥梁和 纽带，已经逐渐成为传统城乡二元结构中的新的一元，形成了“城市—小城镇—乡村”的三 [1] 元城乡结构 。当前国内中小城市发展迅速，与其周边小城镇区域一体化发展趋势明显。在 大城市经济快速发展和城市化的进程中，小城镇也发挥着越来越重要的作用。 中小城市规划区边缘小城镇作为一个特殊的地理区域，从区域范围看，城市规划区边缘 [2] 属于城市边缘区中与城市建成区最邻近的地域，受城市的影响较大 ；从行政区划角度看， [3] 小城镇的规划编制与建设在一个行政区域内，在社会、经济、空间布局上具有独立性 。规 划区边缘的小城镇与普通小城镇不同，在进行规划建设时应着重考虑其地理区位的特殊性。 本文以安徽省桐城市孔城镇为例，探讨中小城市规划区边缘小城镇在规划建设中的重点 问题。 2 城市规划区边缘小城镇的界定 2.1城市边缘区 作为城乡过渡地带，城市边缘区将城市和乡村的土地利用性质兼具，又被称作城乡结合