TOD新城供需双控的交通需求分析方法.pdfVIP

TOD 新城供需双控的交通需求分析方法 ——以苏州高铁新城为例 王恺 过秀成 【摘要】在城市空间拓展和重构要求下，“新城模式”成为城市发展的首选。论文基于供需双控模式构 建TOD 新城交通需求分析总体模型，按照总量平衡和结构平衡分为自上而下的两个循环过程，实现TOD 新 城的城市空间和交通设施布局规划的相互反馈。交通供需总量平衡模型首先进行总体容积率下交通需求测 算。运用新城交通设施供给模型，测算新城道路系统承载力和公共交通系统的交通承载力。对新城总体开 发强度和交通设施承载力匹配情况进行分析。交通供需结构平衡模型先建立TOD 新城交通生成-分布模型； 通过两阶段方式选择模型，得到组合公交和小汽车OD 矩阵；进行交通分配并对分配结果进行评估，并按照 评估结果进行规划调整。以苏州高铁新城为实例，对提出的 TOD 新城交通需求分析方法进行实例应用，验 证了方法的可行性和有效性。 【关键词】公共交通导向（TOD ）；新城；交通需求分析；供需双控 1 引言 新城的发展与多中心模式的构建是城市快速扩展中的常见模式，也是目前找到的缓解城 市无序蔓延、解决住房不足问题和缓解城市中心交通拥堵的重要途径之一。 由我国城镇建设用地日益紧张的背景，用地集约化的TOD 新城将是我国未来新城发展 的主要模式。目前在进行新城用地以及交通系统规划时，仍然以定性分析为主，缺乏有效的 定量交通需求分析方法来与用地布局、土地开发强度及交通系统规划相互反馈。基于以上背 景，论文拟以公共交通导向的新城交通需求分析方法为研究对象，研究TOD 新城的城市空 间和交通设施布局规划的反馈。 2 TOD 新城交通供需双控交通需求分析体系 2.1 供需双控模式的内涵与特征 当斯定律提出：道路上的车辆行驶里程相对于道路的车道里程所发生变化的弹性系数接 近1。解决交通问题的思路应由“单纯地增加道路供给”向“设施供给与调控交通模式并重”的 方向转变。在有限的道路交通资源供给约束下，需重新审视交通供给与交通需求的关系。 供需双控模式即通过交通供给与交通需求的双向调控策略来平衡供需关系，采取交通供 给与需求并重的调控模式和相应的交通政策，从不同层面、不同阶段系统地解决新城交通问 题，主动引导交通系统健康发展。 1 供需双控最终实现的目标是构建一个多模式、高效集约的可持续交通体系。根据供需双 控模式的内涵可知，供需双控的对象是交通设施供给与交通需求，通过双向调控，实现相互 依存、相互促进，并通过循环反馈，在一定条件下达到稳定平衡状态。 交通供给与交通需求是城市交通系统结构的两个方面，其相互制约，呈现出供过于求、 供需平衡、供不应求三种状态。供需平衡又分为总量平衡和结构平衡，总量平衡体现为交通 承载能力能够满足交通需求总量的要求，结构平衡则主要体现在不同的道路交通设施布局结 构和功能等级结构对应的需求结构，即交通方式结构产生的不同方式出行量对相应道路交通 设施的需求。只有供需总量平衡和供需结构平衡都得到实现，城市交通供需才能真正地平衡。 针对供需失衡问题，仅仅调控某一方面往往不能达到最佳效果，必须实行供需两方面的 调控。对交通供给的调控主要是优化供给结构，即增加轨道、有轨电车等大中运量公共交通 服务、优化路网布局、改善道路功能结构等来实现供给总量的提高；对交通需求的调控主要 是调整地块开发强度，优化需求结构，控制不必要的交通出行，降低需求总量，采用合理的 交通组织模式（公交优先、慢行优先等），提高运输效率高的交通方式的使用比例，降低运 输效率低的交通方式使用，从而提高交通承载力对交通单元的容纳能力。通过两个方面的调 控与优化，实现交通供给与需求的稳态平衡。 2.2 供需双控模式的TOD 新城交通需求分析模型 交通最根本的目的是通过交通供给实现人和物的移动的需求。当供应资源非常丰富时， 传统四阶段预测的过程是有效的，它在一定程度上反映了社会系统发展对交通供应的要求。 需求的发展超过了与供应资源的平衡点时，系统的失衡将导致系统的服务水平下降。交通资 源的有限性决定不能仅仅以交通需求来确定交通供给。 目前在进行新城规划时，对于新城用地以及交通系统构建中仍然以定性分析为主，新城 交通需求分析的研究尚不够深入，缺乏有效的通过定