迈向农村养老保险全覆盖时代.docVIP

PAGE PAGE 1 迈向农村养老保险全覆盖时代 　　这是迄今老百姓养老方式的一次最重大革新。 　　2012年初，广西壮族自治区党委、自治区人民政府果断作出决策，吹响了比国家要求提前半年实现农村居民养老保险制度全覆盖的号角，各级各部门迅速部署、精心组织。如今，全覆盖工作如期实现。这，距广西第一批开展新型农村社会养老保险工作试点不到3年时间，如此速度，堪称奇迹。 　　全覆盖方案果断出台 　　新型农村社会养老保险制度的实施，将传统的家庭养老方式转变为家庭养老与社会养老相结合，在制度上确保“老有所养”，这是继免除农业税、实行免费义务教育、建立新型农村合作医疗制度后又一项重要的惠农政策。 　　为了让广大城乡居民尽早享受到改革开放的发展成果，广西从2009年底启动第一批新农保试点工作，一直想方设法扩大试点覆盖面，在取得了第一批、第二批试点成功经验的基础上，2012年果断做出了比国家要求提前半年实现新农保和城居保制度全覆盖的决策。2月23日，自治区政府办公厅印发《自治区新型农村社会养老保险制度全覆盖实施方案》指出：“由全区各级财政共同筹集资金，从2012年1月1日起，实现新型农村社会养老保险制度覆盖全区适龄农村居民。” 　　“提前完成全覆盖，对区内贫困人口来说，是件实实在在的好事。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅（以下简称“自治区人社厅”）厅长蒋明红介绍，广西是西部欠发达地区，有约2300万的贫困人口，提前半年完成全覆盖任务，就是要提前为164.78万60岁以上农村老人发放每月55元的基本养老保险待遇，同时也意味着各级政府需要自己多掏出10亿元。这充分体现了自治区党委、政府关注民生、解决民生问题的意志和决心。 　　为了抓好落实，负责这项工作综合管理和统筹协调的人力资源和社会保障部门快速行动，制定推进方案，分别召开部署动员会、现场推进会、深入调研和督查。蒋明红厅长多次进行专题调研，要求全区各地全力以赴，确保2012年3月全部启动全覆盖工作。分管这项工作的雷震副厅长累计3年里，带队走遍了全区109个县、市、区。各级党委、政府快速行动，召开动员会，根据本地情况做出政策安排和工作安排，培训调拨人员开展工作等。财政、发展改革、公安、编制、宣传等部门快速行动，落实和拨付资金，支持基层服务平台建设，提供户籍、人口等信息，完善基层机构…… 　　各地根据自己的情况做出制度性安排。南宁市根据自身财力，提高了养老金发放标准，60岁以上人员每月可以领取养老保险金100元。凭祥市是全国首批新型农村社会养老保险试点县市，在中央财政给予基础养老金每人每月55元的基础上，再给每人每月增加45元基础养老金，使新农保基础养老金达到每月100元。柳州市城中区基础养老金也达到每月95元。 　　宣传政策百姓踊跃参保 　　16岁至59岁的村民每年缴纳一定数额的保费，年满60周岁即可每月领取一笔养老金；已经年满60周岁的村民，不用缴费就可以按月领基本养老金。 　　政策虽好，但“先缴后保”短时间要得到村民认可并积极参与不是容易的事。如何才能让百姓理解？宣传政策！ 　　在融水苗族自治县香粉乡，村干部给子女们出主意：“出嫁的女儿拿什么来报答父母的养育之恩？最好的报答就是给父母一个保障。”于是，出现了出嫁女为年迈父母交保金的感人场面。 　　在容县、防城港市港口区、平南县，村干部唤起的是经济能人扶贫济世的情怀。容县20多位老板捐资50多万元，赞助4000多名家乡父老参保；防城港港口区有8位老板捐资20万元，为2000多名居民提供参保补助；平南县东华乡兴华村人口1.5万，堪称广西人口第一大村，共产党员陈明志在乡干部宣讲政策后，拿出1万多元为本村150名困难群众参保，全乡有30多位从事奶茶、花生油经营的经济能人出资帮助亲朋好友、务工人员缴费参加新农保。 　　功夫不负有心人。通过算清早参保多受益的“经济账”，个人缴费、政府补贴的“实惠账”，子女缴费为父母享受基础养老待遇的“道德账”，有了养老保障、解决了老有所养问题后的“幸福账”，现在领取养老保险费较低，以后会逐渐调整的“发展账”，让参保群众明白这一惠民益民政策到底“惠”在哪里、“益”在哪里，村民们从不接受新政策到接受，再到踊跃参保。 　　善政力措，新农保星火成燎原之势—— 　　3月6日，南宁市西乡塘区传来捷报：近8万人参保，参保率达89.05%； 　　3月7日，柳州城中区报告：100%的应参保人员加入参保队伍； 　　3月14日，凌云县7万多人参保，参保率90%，保险金发放率100%；田林县10万多人参保，参保率100%，保险金发放率100%； 　　3月31日，人口大县平南报告：44万人参保，参保率达86%，60岁以上领取养老金人数达100%…… 　　便民利民创造“新农保”速度 　　办理新农保要有人做事，有设施经费保障。 　　各地普遍成