现阶段我国监理行业存在的问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 现阶段我国监理行业存在的问题及对策 　　摘要：本文针对现阶段我国监理行业存在的问题提出相应的对策以便引起同行共鸣，树立良好的职业道德，促进监理行业健康有序地发展。 　　Abstract:Inviewofthecurrentproblemsofourprojectsupervisionindustry,thispaperproposesthecorrespondingcountermeasuressoastocauseresonanceofthesameoccupation,establishgoodcareermorality,andpromotethehealthyandorderlydevelopmentofsupervisionindustry. 　　关键词：监理现存问题对策 　　Keywords:supervisor,currentproblems,countermeasures 　　中图分类号：U415文献标识码：A文章编号： 　　一、现阶段我国监理行业存在的问题 　　1、监理单位的体制问题 　　目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作都是挂靠资质，从业人员为当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。 　　2、监理与业主的关系问题 　　现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。 　　3、承揽监理业务的不恰当竞争 　　从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，从而引发恶性低价竞争，导致监理人员的素质普遍偏低，服务质量普遍下降，严重影响了监理工作的质量，影响了整个监理行业的形象。 　　4、中标后变更总监及总监代表现象频发 　　建设工程监理招标中，各监理单位总是将符合招标要求的总监调配到投标资质中，把资质高的总监做为夺得该标的目的。然而在中标后又向业主提出总监或总监代表的变更，从而换取与招标文件不符的人员担任该职务，对后期的工作进展照成了一定的影响，甚至有的监理单位在一个项目多次更换总监。 　　5、监理人员的业务素质参差不齐 　　部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，与从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，导致监理人员业务参差不齐。 　　部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”，导致监理监管不到位。 　　二、针对现阶段我国监理行业存在的问题的对策 　　1、加强对监理企业的宏观管理 　　建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。行业主管部门应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动备案管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任。 　　2、取消监理招投标的强制性规定，制定合理的监理取费标准，防止低价竞争。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。 　　3、加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径，监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。为此需做好以下工作； 　　（1）及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作 　　监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制