小区业委会举步维艰.docVIP

PAGE PAGE 1 小区业委会举步维艰 　　2007年10月1日，标志着公民对自己的房产拥有合法所有权和管理权利的《物权法》和《物业管理条例》同时正式施行。然而5年过去了，种种迹象表明，业主通过业委会来管理小区、实现居住环境和谐幸福的过程，并非人们想象的那般顺利，不少业委会成立及运行过程，充满了种种阻力和艰难，甚至陷入进退维谷的僵局。位于北京市通州区的海通梧桐苑小区（俗称旗舰凯旋小区，以下简称旗舰小区）业委会的成立过程就极具典型性。 　　旗舰小区是2010年10月1日新修订的《北京市物业管理办法》正式实施后，在通州区成立的第一家业主委员会。每每谈及其间的复杂艰辛历程和重重困难，业委会主任张先生和两个副主任都不禁唏嘘。 　　业主大会筹备组从发起到成立历时6年 　　旗舰小区有2300多户业主，近26万余平方米的建筑面积，在通州算得上是一个较大规模的住宅小区。它分为南北两个院子。 　　经过近两年的筹备，旗舰小区的业主大会终于在2011年6月中旬召开。业主大会以近八成的高投票率选举产生了第一届业主委员会，同时表决通过了小区“管理规约”和“业主大会议事规则”。 　　然而，此前旗舰小区的业主大会筹备工作可谓是一波三折，历尽艰辛。早在2004年和2006年，小区就曾两次发起筹备业主大会，但均无果而终。 　　2009年小区发生了物业公司“强收停车费”事件，这成为小区广大业主决定成立业委会的助推剂。当时的小区业主因物业公司强行收取停车费，与物业公司产生激烈冲突。召开业主大会成立业委会，成为业主的不二选择。可是，2009年10月小区业主大会筹备组，在经过了近8个月的风雨后又一次夭折。直到2010年11月底，乘着北京市重新修订并颁布实施的《北京市物业管理办法》的东风，旗舰小区首次业主大会筹备组，经属地梨园镇政府核准备案，终于成立了。但接下来，难题接踵而至。 　　业委会成立前后麻烦不断 　　筹备组遇到的第一个难题，就是拿不到全体业主名单，这样业主大会就开不了。 　　召开业主大会首先就要知道谁是业主，这就需要全体业主名单，行话叫作“业主权利清册”。按法律规定，业主大会通过的决议案一般需要“双过半”：参加投票的业主人数要超过小区业主总人数的一半，参加投票的业主所拥有的专有建筑面积要超过小区全体业主总建筑面积的一半。这二者缺一不可。这就意味着，召开业主大会必须要掌握业主资料，不仅是名单，而且需要业主的详细资料。谁来提供这些资料？自然是政府或是开发建设单位。 　　当时的旗舰小区业主大会筹备组负责人去找镇政府索取业主资料，可是开发建设单位没有按规定向镇政府移交这些资料。筹备组转而又向小区的开发建设单位昊宇地产公司索要资料，得到的答复是，业主资料涉及隐私不能提供给个人，只能提供给政府。后来筹备组通过非正常渠道搞到了一套业主资料。而非正常渠道搞到的东西无法证实其可靠性，筹备组只能把业主的相关资料按单元门贴出去，由业主自己来核实。仅这项工作就花了近1个月的时间。 　　“好在小区有上百名志愿者为业主大会义务工作，他们利用业余时间走楼串户宣传动员，发送和回收表决票。开发商不合作没能挡住业主大会的步伐，业主参与投票率达到近八成。业委会委员得票率最高的达到了80%以上，最少的也在60%以上。”筹备组的一位负责人自豪地说。 　　2011年6月15日，旗舰小区业主大会顺利结束，第一届业主委员会诞生。然而，当业委会成员持相关资料到镇政府物业办申请备案时，却被告知，有人告他们业主大会投票造假，区里要查实。两个月后，备案终于批下来了。原来，个别业主受人挑唆鼓动写了告状信，其投诉内容基本不实，有很多是凭空捏造。 　　旗舰小区第二次业主大会决定不再续聘昊宇物业公司，同时授权业委会为小区重新选聘新物业公司后不久，业委会突然接到了法院的应诉通知。经查证，原来是一位业主的名字被昊宇物业公司冒用，向法院起诉旗舰小区业委会。后来，被冒用名义的业主亲自到法院撤销了“起诉书”，诉讼闹剧就此收场。 　　就在旗舰小区业委会依据业主大会决议，紧锣密鼓地为小区选聘新物业之时，接连发生了两起业委会副主任遭棒袭的事件。被打的老周和老王，前者57岁，后者被打当天整整满60岁。老周告诉记者：“歹徒还算讲‘分寸’，没照死里打，我的伤不太重。”而老王就没那么幸运，他被3名歹徒围打，造成腿骨骨折。 　　在遭到棒袭后，他们第一时间报警，北京地方媒体也曾广泛报道。然而，行凶嫌犯至今仍逍遥法外。 　　针对小区业委会两位副主任被打一事，业委会成员们认为是昊宇物业公司的报复行为。因为旗舰小区业主大会的表决结果，有近七成业主参加了投票，其中九成以上业主不同意续聘昊宇物业，这自然影响到昊宇物业公司的既得利益。 　　但对于这样的质疑，昊宇物业的负责人杨先生却予以否认，宣称没有证据证明业委会委员遭棒袭事件和物业公司有关联。