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化妆品卫生法律制度 郑州大学公共卫生学院 画宝勇 第一节 概述 一、化妆品的概念 化妆品是指以涂抹、喷洒或者其他类似的方法 , 散布于人体表面任何部位 (皮肤、毛发、指甲、唇、口腔等 ),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品。 * 二、化妆品卫生立法 化妆品由于有易被污染、有副作用等特点 , 所以各国对化妆品的卫生监督管理工 作都十分重视。美国于 1938 年就通过了联邦食品、药品和化妆品法 (FDC Act), 授 权食品和药品管理局 (FDA) 管理药品和化妆品。美国对化妆品的管理不实行审批 制 , 而实行对生产、销售的监督检查 , 但对违法行为的处罚极为严厉 , 而且美国将牙 膏和法斑、抗汗、防晒的产品归属于非处方药品。 随着我国人民生活水平的不断提高 , 化妆品市场也日益繁荣。为规范化妆品的生产经营活动 , 保证化妆品的卫生质量和使用安全 , 保障消费者健康 ,1989 年 11 月 13日经国务院批准 , 卫生部发布了《化妆品卫生监督条例》 , 这是我国第一部化妆品卫 生监督管理的国家法规。 1991 年 2 月卫生部发布了《化妆品卫生监督条例实施细则》。随后卫生部《化妆品生产企业卫生规范》、国家工商管理局《化妆品广告管理办法》、国家技术监督局《消费品使用说明、化妆品通用标签》等先后出台。 1999 年 3