正视县级党校改革提高基层党员干部培训质量.docVIP

PAGE 1 - 正视县级党校改革 提高基层党员干部培训质量 上善若水 最近，中共中央办公厅印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》），它是在充分调研各地各部门实际情况的基础上，通过科学论证得出的指导性意见，是今后十年我党党员干部教育培训工作的纲领性文件。《纲要》中明确指出：“干部教育培训还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。”。 县级党校作为最基层的党员干部教育培训阵地，在干部教育培训工作中发挥着重要作用，但社会变革迅猛，新知识日新月异，新问题层出不穷，干部的新需求越来越来高，这些原因迫使绝大多数县级党校沦为干部教育培训的“资源相对过剩”，简言之，就是沦为普通资源。 因此，《纲要》提出：“着眼于提高办学水平、满足基层干部日益增长的培训需求，深入推进市(地)、县(市)党校(行政学院)办学体制改革。”如何搞好县级党校改革，提高广大基层党员干部的培训质量，是实施好《纲要》的关键所在；也是全国县级党校必须正确面对和思考的问题。 一、正确认识县级党校的历史地位与作用 县级党校在过去发挥过其它任何部门和单位所不具备的作用。 1、在坚定基层党员干部理想信念上发挥过重要作用 党校姓“党”，县级党校作为县委唯一的教育培训党员干部的学校，在基层党的思想理论建设、先进性建设、作风建设等方面发挥着重要作用。改革开放以来，特别是苏东剧变后，县级党校根据形势发展的需要，不断强化思想政治教育，坚持以科学的理论武装人、先进的思想解放人，通过轮训培训和下基层巡回宣讲等形式加强了形势教育、理想信念教育和中国特色社会主义理论体系教育等，巩固了党的思想理论阵地，克服了各种不良思想的侵袭，坚定了正确的政治方向和社会主义的理想信念，保证了基层改革开放沿着正确方向前进。 2、在提高基层党员干部知识水平上发挥过重要作用 县级党校肩负着本区域党员干部、公务员、村社干部的培训任务，是基层党员干部教育培训的主阵地、主渠道。改革开放以来，县级党校通过干部轮训培训、函授教育和其他学历教育，培养造就了大批合格的基层党员干部，使他们提高了素质、增长了才干、增强了改革发展的能力，为本区域经济社会发展提供了智力支持、人才支持。在教学活动中紧密结合当地实际，紧密联系基层党员干部思想和工作实际，紧紧围绕区域总体发展规划，开展有针对性的教育培训，使党员干部思想统一、观念更新、思路明确，促进了当地经济社会全面发展。 3、在加强党的基层组织建设中发挥过重要作用 县级党校把宗旨教育、“三讲教育”、党的八大优良作风教育、廉政教育、科学发展观教育等作为党员干部培训的重要内容，引导、促进和加强了基层党员、党组织的作风建设。这种融党性锻炼与理论教育、社会实践为一体的教育培训形式，有效地锤炼了学员的党性，对于加强基层党的建设起到重要的促进和保障作用。 4、在服务党委政府的参谋决策中发挥过重要作用 科研是县级党校的一项重要工作。县级党校抓住党的理论、政策与基层实际的结合点，以现实问题、当地问题为重点，着眼于中国特色社会主义理论在基层的应用，着眼于对现实问题的理性思考，充分利用自己密切联系基层、联系群众的优势，就本县经济社会发展的重大问题，如：特色经济、民营经济、基层党建、新农村建设、招商引资等课题经常组织教师专题调研，取得了不少调研成果，为县委政府的科学决策起到了一定的服务作用。 二、准确把握县级党校存在的问题与矛盾 现实中县级党校因主客观原因，存在诸多问题和矛盾，很难化解。 1、师资队伍建设难 师资的问题，是县级党校最大的问题。县级党校教职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人才进入党校教师队伍。在校教师既要从事教学科研工作又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的专业大多不能对口，而且往往是一个教师承担多门课程的教学，专业不专的现象在基层党校普遍存在。师资亟需培训提高，但是县级党校保证日常运转都非常困难，根本没有经费让教师出外培训学习，教师的水平很难提高。在校教师长期不能交流更新，优秀的中青年干部没有机会提拔使用、外派任职或挂职锻炼，大大挫伤工作积极性，久而久之自然就会消极怠工，缺乏危机意识和竞争意识，各项 管理制度就难以发挥功效，自然造成县级党校师资队伍建设难的问题。 2、办学条件改善难 基础设施投入不足，教学场地，教学设施、教学设备不能满足干部教育培训的需要。从现况来看，县级党校的整体规模，占地面积，都在10亩以上，能够满足县级党校办学。但是普遍存在活动场所狭窄，教学场地不规范，教学设备短缺、陈旧、落后，学员住宿生活条件差的情况。党校学员招待所没有浴室，没有热水。用粉笔