安全生产管理知识七事故应急救援.ppt

* 二、事故应急救援预案的层次 P134 a．? 综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等； b．? 专项预案：针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述； c．? 现场预案：在专项预案基础上针对具体场所而制定的。 * 三、应急预案的基本结构 P136 综合预案一般采用“1+4”编制结构，即基本预案、应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件。 *  （一）基本预案 该应急预案的总体描述，如应急的组织体系、方针、应急资源、各组织的职责、预案演练和管理等； （二）应急功能设置 指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等； （三）特殊风险管理 特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能作出针对性安排的风险。为处置此类风险设置专有应急功能及相关各部门的职责和任务，为该类风险的专项预案制定提出特殊要求和指导； * （四）标准操作程序 制定相应的标准操作程序，提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导； （五）支持附件 危险分析附件，通讯联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件等。 * 一般来说，应急预案是一个由各级文件构成的四级文件体系，包括： 1、? 总预案：包括应急管理政策、预案目标、应急组织和责任等，由一系列程序组成； 2、? 程序：说明某个行动的目的和范围，阐述做什么、为何做、何时何地由谁做； 3、? 作业指导书：某些特定任务及行动细节进行说明，供应急组织内部人员使用； 4、? 记录：包括通讯、进出事故危险区以及应急行动的所有记录。 * 总预案 程序 作业指导书 记录 * 四、应急救援预案的编制程序 P137 （1）成立工作组；单位负责人为领导 （2）资料收集 （3）危险源与风险分析 （4）应急能力评估 （5）应急预案编制，全体人员参与和培训 （6）预案的评审发布：评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布，报送备案； * 五、重大事故应急预案核心要素及编制要求 P138 （1）核心要素：一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，其中应急策划、应急准备和应急响应三个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素，如下表所示。 * 级号 要　素　内　容 级号 要　素　内　容 1 方针与原则 4.2 预警与通知 2 应急策划 4.3 警报系统与紧急通告 2.1 风险评价 4.4 通讯 2.2 资源分析 4.5 事态监测 2.3 法律法规要求 4.6 人员疏散与安置 3 应急准备 4.7 警戒与治安 3.1 机构与职责 4.8 医疗与卫生服务 3.2 应急设备、设施与物质 4.9 应急人员安全 3.3 应急人员培训 4.10 公共关系 3.4 预案演练 4.11 消防与抢险 3.5 公众教育 4.12 泄漏物控制 3.6 互助协议 5 现场恢复 4 应急响应 6 预案管理与评审改进 4.1 现场指挥与控制 * 第三节 应急救援预案的演练 P143 考试要求： 了解事故应急救援预案演练的基本要求 熟悉事故应急救援预案演练的类型、基本任务及实施过程 了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容 * 事故应急救援演练的目的、作用： (1)在事故发生前暴露预案和程序的缺点； (2)辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）； (3)改善各类反应人员的熟练性和信心； (4)在企业应急管理能力方面获得大众认可和信心； (5)增强应急反应人员的熟练性和信心； (6)明确每个人各自的岗位和职责； (7)努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调； (8)提高整体应急反应能力 。 * 演练的作用和类型 P143 类型： （一）桌面演练：应急组织的代表或关键岗位人员参加，对演练情景进行口头演练，一般在会议室内举行。事后采取口头评论形式收集建议，提交一份简短的书面报告，为功能演练和全面演练做准备。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动。 （二）功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练。事后提交书面汇报，提出改进建议； （三）全面演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。 * 演练的参与人员 参演人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 * 三、演练实施的基本过程 P145 1、准备阶段：确定日期、目标和范围、现场规则与演练方案，指定评价人员和培训人员，准备工作文件，安排好后勤工作，讲解演练方案与演练活动； 2、实施阶段：实施演练方案并做好全过程记录； 3、总结阶段：根据记录以及对参与人员的访谈，编写书面报告，举行公开会