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- PAGE 1 - 高校产业规范化建设 工 作 简 报 教育部科技发展中心 2006年第6期（总第7期） 200 本期要目： 江苏省教育厅出台《江苏省省属高校校办企业改制工作规程》 上海市教委推进高校产业改制工作情况介绍 北京市高校产业规范化建设工作正式启动 陕西省教育厅对省属高校产业改制工作进行分片督察 四川省教育厅印发《四川省教育厅高校企业改制工作实施方案》 河南省高校校办产业规范化建设情况介绍 江苏省教育厅出台 《江苏省省属高校校办企业改制工作规程》 江苏省教育厅为进一步推进省属高校校办企业改革、改制工作，根据国务院办公厅《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、省政府办公厅《关于规范国有企业改制工作的通知》（苏政办发〔2004〕17号）等文件精神，结合本省省属各高校校办企业的实际情况，于2006年3月上旬制定并印发了《江苏省省属高校校办企业改制工作规程》。该《工作流程》从制订和审批改制方案、清产核资、财务审计、资产评估、净资产确认、国有产权转让以及后续管理工作等7个方面的改制工作提出了具体的工作要求和操作流程，并要求省属各高校依据《工作规程》，认真贯彻执行。 此外，江苏省教育厅督察组已于今年4月初，完成了对全省省属各高校产业改革改制的第一轮督察工作。 上海市教委高校产业改制工作情况介绍 2006年2月28日，上海市教委召开了市属高校产业工作会议，全面启动了市属高校校办企业改革改制工作；成立了“上海市教育委员会推进高校企业改制与规范化建设领导小组”；要求各高校根据本校实际情况按照7个方面制定出《高校企业改革改制总体方案》，其具体内容包括：成立高校企业改革改制领导小组和工作小组；了解学校投资企业现状；确定本次改制企业名单；设计学校资产经营公司组建方案；编制新资产经营公司对外投资新企业或改制现有的校办企业方案；形成全面开展清产核资、非转经、资产核销等综合工作方案；列出一年内完成组建资产经营公司、完成所有企业改制 此外，上海市教委已于3月29日召开了2006年上海市高校人事处长会议，明确要求市属各高校人事处要将本次高校企业改革改制和加强规范管理工作列为2006年工作的一项重要工作。在推进高校产业规范化建设过程中，各高校人事部门要积极配合，按照《指导意见》的要求，结合各校实际情况，妥善处理好改革工作中涉及的人员分流和安置问题，确保高校产业稳定发展，如期完成高校产业规范化建设工作目标。 北京市高校产业规范化建设工作正式启动 2006年4月20日上午，北京市教委召开了北京高校 会上，北京市教育委员会副主任杜松彭代表市教委做了题为《规范管理,改革创新,促进北京高校科技产业健康持续发展》的动员报告。北京市各高校领导及学校财务、审计、监察、校办产业、后勤等相关部门负责人，市教委直属（管）单位负责人共300余人参加了会议。会议提出了北京高校产业规范化建设的主要任务：一是，全面推进高校全资企业的改革，建立现代企业制度，完成所有全资科技企业的公司制改造。目前，北京地区有44所高校办了校办企业，共计企业398家，其中公司制企业158家，学校全资企业240家（部委院校全资企业170家，市属70家），即有60％的企业需按照教育部的要求在2006年底完成公司制的改革改制。二是，建立新的高校科技产业管理体制。高校要组建一家国有独资性质的有限责任公司，有效规避高校经济和法律风险，在学校和企业之间建立有效“防火墙”。 4月 招标采用邀标的方式进行，共有6家会计师事务所参加了竞标会，最后通过评审确定了中瑞成等3家会计师事务所成为高校企业清产核资工作入围会计师事务所。 4月26～28日，北京市校办产业管理中心在北京平谷区举办了北京高校科技产业规范化建设培训班，就高校校办企业改革实务操作涉及的改革方案的制定与实施、新《公司法》与高校校办企业改革、高校校办企业改革有关国有资产管理及劳动工资政策等相关问题，邀请了清华控股有限公司、北京市工商局、北京市发改委进行了专题讲座和培训。全国高校校办产业协会副理事长金石同志到会并通报了全国各地高校规范化建设工作的进展概况。与会同志还就本单位改革中的热点、难点问题进行了交流和讨论。部分高校及市教委直属直管单位主管领导、校办产业管理部门负责人及部分校办企业负责人共110人参加了培训。 4月29日，北京市校办产业管理中心在首都师范大学对市属市管高校及直属直管单位150名校办产业负责人及财务人员进行了清产核资工作的专题培训。培训内容包括本次改革改制工作的清产核资和程序及软件运用等部分。 陕西省教育厅对省属高校产业改制进行分片督察 陕西省教育厅积极推进高校科技产业改革与发展，于2006年1月13日在西安召开了陕西高校科技产业工作会议，并成立了教育厅高校科技产业