建筑行业安全生产评价重点.doc

PAGE 2 建筑行业安全评价的重点 对施工企业安全生产评价就是结合建筑行业的特点，依据国家现行有效的、与建筑业安全生产相关的法律、法规、标准和规范，全面评价企业安全生产管理文件的制定和企业制度的建立健全、企业安全生产过程的控制和监测，验证企业是否落实已确立的文件，是否坚持制度的执行。通过评价，分析企业在安全生产方面遵纪守法、资源配置、职责权限、相关人员的意识能力是否满足安全生产的需要；通过评价，确认企业是否对危险、有害因素进行了辨识和风险评价，是否采取了相应的对策措施；通过评价，验证企业在预防、纠正、应急预案等方面的业绩和持续改进的成效。 在进行施工企业安全生产评价过程时，主要从企业安全生产条件和安全生产业绩两大方面对其安全生产能力进行综合评价，判断企业安全生产管理体系实施的有效性。 （1）建筑企业安全生产条件的评价 安全生产条件评价应主要从安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备设施管理4个方面来确认建筑企业是否具备必要的安全生产条件。 其中，安全生产管理制度分项主要从安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训纪录、安全检查制度、生产安全事故报告制度5个方面进行评价；资质、机构与人员管理分项主要从企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个方面进行评价；安全技术管理分项主要从危险控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准、规范和操作规程、安全设备和工艺的选用6个方面进行评价；设备与设施管理分项主要从设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个方面进行评价。 （2）建筑企业安全生产业绩评价 应主要从生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4个方面的相关记录或有效证明材料对施工企业安全生产业绩进行评价。