中华人民共和国价格法释义第二章讲稿.pptVIP

【释义】本条规定了经营者在价格活动中享有的基本权利。 　　经营者有权自主制定属于市场调节的价格。市场调节价是由经营者自主制定，在市场竞争中形成的价格，经营者有权依据生产经营成本和市场供求，在市场竞争中合理制定价格，获取合法利润。 　　经营者有权在政府指导价规定的幅度内制定价格。政府指导价是双重定价主体的价格，集价格的稳定性和灵活性于一身，既能适应价格稳定的要求，又能满足市场变动的要求。在政府规定的限度内，经营者有权根据市场供求情况，制定具体价格，从而保证价格的正常运行。 ?　经营者有权制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外。新产品一般指全国范围内没有生产过的产品，或在原理、用途、性能、结构、材质等某一方面或几方面具有新改进的产品。试销价格是工业品试制阶段的销售价格。由于新产品一般尚未定型，质量和效用也不稳定，试制成本可变性大，且没有同类产品可供比较，因此，合理制定新产品的试销价格，对调动企业生产新产品的积极性以及新产品的推广使用，对政府将来制定正式价格具有十分重要的作用。　　　　　 　　新产品试销价格的作价原则，既要考虑生产部门试制成本的实际情况，以利于发展生产，又要考虑消费者和使用单位的承受能力，以便推广使用。新产品在试制阶段成本一般较高，定价时既要考虑成本高的因素，也要考虑成本呈下降趋势的因素，并且要充分估计到试销产展过程中数量、质量等方面变化的特点。通过试销要测试消费者对新产品的质量、效用等方面的评价和需求量的大小，以研究改进质量和确定产量。试销价格经过一段时间后，可转为正式价格，按定价权限制定政府指导价或政府定价。在社会主义市场经济价格机制中，考虑生产批量小、成本高等因素，政府指导价和政府定价系列中的新产品试销价格的制定权属于经营者，由经营者根据生产经营成本和市场供求状况，参照同类产品的比价，结合国家的技术政策及合理利用资源的政策制定。所谓特定产品是指不允许在市场竞争中形成价格的产品，如武器等军工产品。 ?　经营者有权检举、控告侵犯其自主定价权利的行为。当经营者的合法价格权益受到来自外部任何方面的侵犯时，经营者有权向政府价格主管部门或人民法院检举、控告其侵权行为。 第十二条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。 ?? 【释义】本条规定了经营者在价格活动中应当履行的基本义务。 　1.?遵守法律、法规。价格法律、法规、规章和政策是为建立社会主义市场经济体制，规范价格行为，维护市场竞争秩序，稳定市场价格总水平，发挥价格合理配置资源的作用，促进经济发展和社会稳定而制定的。因此，遵守国家价格法律、法规、规章和政策，是经营者进行价格活动时应履行的最重要的义务，经营者必须自觉地把自己的价格行为规范在国家价格法律、法规、规章和政策之内。 　2.?执行依法制定的政府指导价、政府定价。对于依法制定的政府指导价、政府定价，经 营者必须执行。这是因为，政府指导价和政府定价带有强制性，政府在制定价格前，已充分进行了调查，听取了有关方面的意见，权衡了各方利益。价格一但确定就具有了法律效力，经营者具有执行的义务。不得改变，但可以向政府反映执行中的问题，提出价格调整是否合适的看法，在政府未改变价格之前，必须严格执行。 　3.执行法定的价格干预措施、紧急措施。价格干预和紧急措施是政府应用行政手段对价格进行宏观调控的措施，是保持市场价格基本稳定的需要，也是保证国家社会安定的要求。经营者严格执行政府采取的这些措施是义不容辞的义务。 第十三条经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者提供服务的项目、收费标准等有关情况。 ?? 经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。 ?　　【释义】本条规定了经营者必须履行明码标价的义务。 　　明码标价是价格管理的一项行政性强制措施，是价格管理最基本的形式和内容之一。在这里，“码”是指“代表数目的符号”，“明码”是指与价格有关的基本指标和数据必须明白表示，“价”指“价格”，“标价”指“标示价格”，“明码标价”指在商品或服务各项指标基础上标示的价格水平或收费标准。明码标价要求经营者所标示的价格必须是真实明示的商品或服务各项指标基础上的价格。明码标价必须是在出售商品或提供服务之前明示，而不是事后告之，其目的是让消费者对商品或服务在事前有一个最基本的了解。 明码标价是经营者应承担的义务，在发达的市场经济国家中，明码标价已成为经营者的自觉行动。无论是商品或服务的定价、变价，在经营者的实际销售中，都应实行明码标价制度，商业零售企业更应如此。其作用在于：有利于经营者出售商品和提供服务，有利于消费者购买商品和接受服务，有利于企业售货员的协