(五)内部控制评价的方法 《评价指引》规定,评价工作小组应当对被评价单位进行现场测试,综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验等方法,充分收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据,如实填写工作底稿,研究分析内部控制缺陷。 (六)内部控制缺陷的分类和认定 1.按照缺陷成因,分为设计缺陷和运行缺陷。 1)设计缺陷是指企业缺少为实现控制目标所必需的控制,或现存控制设计不当,即使正常运行也难以实现控制目标。如:有总账没有明细账,或者虽有明细账,但总账和明细账由同一人登记。 2)运行缺陷是指设计有效,但是由于运行不当(包括由不恰当的人执行、未按设计的方式运行、运行的时间或频率不当、没有得到一贯有效运行等)而形成的内部控制缺陷。如审核人员没有专业胜任能力。 内部控制制度设计没有缺陷,不等于运行没有缺陷。例如,财务报表有四张:资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表,前几年有些会计人员不会填写现金流量表,就只报了三张表,有些部门领导就打电话“张三,你怎么只报了三报表,没有现金流量表?”考核罚款、来批评是肯定的,但他随后凑合填了一张现金流量表,好了,没有问题了,张三明白原来领导关注的4张表,而不看你填的对不对。这就是运行缺陷。 2.按照对控制目标的影响,分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。 重大缺陷,是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标。当存在
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