建设工程变更索赔管理办法.doc

中国****集团房地产开发有限公司 建设工程变更索赔管理办法 总则 第一条 为了适应公司开源增效、增收节支需要，进一步规范公司建设工程变更（包括现场签证）和索赔管理，最低限度降低生产经营风险，保护公司经济利益不受损失，根据国家有关法律法规和公司实际情况特制定本办法。 第二条 本办法适用于由公司开发或由公司代为建设管理的各类建设工程。 第三条 公司建设工程变更索赔工作的归口管理部门是公司工程建设部，责任人是公司各工程建设项目部。 工程变更的分类和审批管理 第四条 工程变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。包括下列工作内容： （一）在合同工程范围内，工程项目的增减； （二）在合同工程范围内，工程数量的增减或价格的调整； （三）取消合同内某项或某部分工程； （四）更改合同工程中有关工程或材料的性质、质量、规格； （五）更改合同工程中有关部位的标高、基线、位置和尺寸； （六）改变合同工程中经批准的关键工程的施工顺序或时间安排； （七）合同工程中其它工程内容更改。 第五条 工程变更项目划分原则： （一）合同内同一部位或同一原因引起的，其内容不可分割的变更为一项工程变更； （二）同一原因引起合同内不同项目的变更，应视为一项变更； （三）同一原因引起不同合同项目变更，应以每一个合同为一项变更； （四）工程变更引起其它合同、其它专业工程修改时，在同一申请内应另行单列此部分变更费用，供决策评估。 第六条 工程变更管理是合同管理的一项重要内容。为了分析工程总预算以及合同费用变化的组成，明确合同工程各方责任，将工程变更按起因性质划分为三类：即设计类、施工类和管理类。 （一）设计类变更是指对合同工程的原施工图设计做出优化设计、设计更正，或因勘察资料变化相应修改设计或对合同新增工程项目做出补充设计。 （二）施工类变更是指由于施工进度、质量、安全、环保要求或施工条件限制及不可预见因素引起的工程变更。 （三）管理类变更是指由于开发商、监理的指令要求引起的工程变更。 第七条 根据工程变更的影响程度及重要性，与工程变更审批权限对应，将工程变更分为三类： （一）重大变更：指对合同工程中政府批准的建设规模、基本原则、技术标准及重大设计方案等方面做出的工程变更；以及一次工程变更费用增减在30万元（含30万元）以上的工程变更。 （二）重要变更：指对已批准实施的主要技术方案更改；或改变合同工程局部的一般性技术原则；或造成影响工程主体结构、整体布置和使用功能的改变；或装饰风格及标准的更改；以及一次工程变更费用增减在2万元（含2万元）以上，30万元以下的工程变更。 （三）一般变更：指技术简单或不影响工程主体结构、整体布置和使用功能，且一次变更增减合同费用在2万元以下的工程变更；或不增加合同工程费用、不延长合同理程碑工期、不改变使用功能的工程变更以及勘误变更。 第八条 工程变更的审批分为技术评审、造价审核和决策审批三个环节，只有通过决策审批的变更方能作为工程变更的计量与支付依据。技术评审是对工程变更的必要性以及变更引起的合同工程工期、质量、进度等合同要素以及对其它合同工程或专业的接口影响进行评审。通过技术评审的工程变更申请视为成立。造价审核是指由监理单位、公司工程建设部对工程变更造价包括工程数量或价格，进行的独立审核，作为决策审批的依据。决策审批是指在技术评审及造价审核的基础上，综合考虑合同工程项目的各方面因素，对工程变更的实施进行审批决策。 第九条 工程变更审批的基本原则是： （一）变更后不降低工程质量标准，能满足使用功能要求、安全储备，对竣工后的运营与管理不产生不良影响； （二）工程变更在技术上先进可行、可靠； （三）工程变更尽可能满足工期和施工条件方面的要求，对后续施工或接口无不良影响； （四）工程变更的费用是经济合理的。 第十条 工程变更的审批贯彻事前控制、事后监督、有利于工程进度和造价控制为原则，实行分类授权审批。 重大工程变更的审批 技术评审：由公司主要领导召集合同工程的相关单位、公司聘任的相关专家以及有关职能部门进行技术评审。 造价审核：所有重大工程变更的造价需经监理单位初审、并报公司工程建设部或其委托的具有相应资质的造价咨询机构审核。 决策审批：由公司主要领导在技术评审、造价审核的基础上对工程变更进行决策审批，确定是否进行工程变更。 未经公司批准，设计院不得进行重大工程设计变更，监理单位及公司管理人员不得进行现场签证。 重要工程变更的审批 技术评审：由公司工程建设部召集建设项目部及合同工程的相关单位、公司聘任的相关专家以及有关职能部门进行技术评审。 造价审核：所有重要工程变更的造价需经监理单位初审、并报公司工程建设部或其委托的具有相应资质的造价咨询机构审核。 决策审批：（