三合一管理体系(F).docVIP

勘测企业“三合一”管理体系的实施与认证 方 门 福 （深圳市勘察研究院，深圳市福中路15号，518026） 摘 要：通过对勘测企业管理现状的分析，简要论述了实施一体化管理体系的必要性和可行性，建立一体化管理体系的要求及实施要点，提出了管理体系文件的组成和实施步骤。 关 键 词：管理体系、建立与实施、持续改进 1引言 所谓“三合一”管理体系就是对ISO9001：2000 质量管理体系（QMS）、ISO14001：2004环境管理体系（EMS）和OHSAS18000：2001职业健康安全管理体系（OHSMS）进行有机整合，形成既符合国际管理标准要求，又满足企业内部需求的综合管理体系，为企业的质量、环境、职业健康安全及其他管理提供依据和标准。QMS针对的是顾客的需求和产品质量，EMS针对的是众多相关方和社会环境保护不断发展的需要，OHSMS则是针对企业能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险。 2实施一体化管理的必要性 2.1勘测企业的管理体系现状 我国城市勘测企业大多是在事业单位的管理模式和制度的基础上，根据ISO9001：2000质量管理体系的要求建立了相应的管理体系，形成了一套基本有效的质量、环境、安全管理方式和制度，为企业实施质量、环境和职业健康安全管理体系积累了一定的经验，基本满足了城市规划、管理、建设对城市勘测服务以及社会各界对地理信息服务的需求和企业管理的需要。但是对存在危害以及风险识别、环境影响评价不全面，风险级别把握不全，对环境、职业健康安全的管理制度和实施与国际标准仍存在一定差距，没有将企业现有的管理制度与国际标准进行有效的结合，形成统一的管理体系。难以满足国际、国内新形势对勘测企业的要求。 2.2必要性 1）是社会发展的需要 随着科学技术的突飞猛进，经济及贸易全球化的快速发展，顾客及相关方的需求、产品的生命周期、技术的变化方向和变化程度、竞争的性质、市场的成长及变化等都变得难以把握和预测，在此形势下，企业要获得生存和发展，就必须动作敏捷、反映灵活、不断创新以及不断的持续改进，这就要求不断提高管理水平。企业以国际标准化管理体系为基础，建立并推行“三合一”管理体系，是提高管理水平的有效途径，已成为现代企业管理的主旋律，也是经济全球化发展对企业的必然要求。 2）是市场发展的需要， 随着国际经济技术合作的不断扩大，市场竞争的日趋激烈，ISO9000族标准管理为企业进行经济合作和技术交流提供了通用的共同语言和准则，已成为加入“WTO”后进行经济活动必须跨越的障碍，企业通过取得国际管理标准认证，已成为参与国内、国际贸易活动，消除贸易壁垒，提高市场竞争能力的有力武器。 3）是节约成本、提高管理水平的需要 建立质量／环境／职业健康安全“三合一”管理体系，可以有效地整合资源，减少企业管理模式与资源配置的矛盾，提高管理效率；同时，可以减少管理体系建立所需的时间及审核次数，降低企业建立管理体系成本。通过建立并运行“三合一”管理体系，完善质量／环境／职业健康安全管理制度，整合管理资源，理顺管理关系，减少管理链条，实现规范化管理，提高管理水平。 4）是企业实施标准化管理的发展趋势 随着改革开放的不断深入和经济全球化的发展，企业管理范畴不断拓展，先进的国际管理理念和管理模式对勘测企业管理带来了强有力的冲击和深刻变革，寻求并建立符合国际标准的管理体系实施“三合一”管理体系可以为勘测企业管理创新提供突破口，进一步赢得甲方及社会的信任，不断提高企业的社会信誉。 2.3可行性 三个标准都遵循戴明循环（PDCA）原理，具有相同的理论基础，各标准的内容相互交叉，具有兼容性，三个标准在标准要素上的关联性明显。管理体系的文件构架、运行模式基本相同，三个体系都强调以预防为主，坚持持续改进，都是坚持以过程方法为基础的管理体系，在文件控制、记录、内部监督审核、管理评审以及外部监督审核等管理要素上可以实行共享。 城市勘测企业一贯重视对质量的控制和产品质量，重视安全生产管理，重视对设备和员工的安全，关注对环境的影响，经过多年的不懈努力，基本形成了以质量管理为重点，幅射环境及安全管理的管理理念，建立并实施“三合一”管理体系，只须在原有的管理基础之上稍作调整，导入标准的管理理念和思想，就可顺利完成。 3一体化管理体系的要求 3.1一体化管理体系模式 以过程为基础的一体化管理模式就是将管理活动和生产活动视为一系列“过程”，产品是过程的结果，是通过过程形成的，过程的输出就是产品，强调以过程管理为主导，采用过程方法管理整个体系，通过对过程的管理和控制，最终实现管理的目的。图1全面反映了以过程为基础的一体化管理模式的流程。 采用过程方法管理一体化管理体系，有利于识别过程、顾客的需求，了解、协调和确定过程内部