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三类农民专业合作社不同发展路径探究 摘要：我国农民专业合作社发展迅速，已进入全 新发展阶段。根据初创期、过渡期、成熟期三个合作社发展 阶段，以及经济因素、政治因素、社会因素、文化因素四个 合作社发展影响因素，将合作社分为融合初创型，整合过渡 型和现代发达型三类，分析各自特点，并根据其不同特点， 选择具有针对性发展路径。 关键词：农民专业合作社；发展路径；结构功能主义； 工具理性 一、引言 据农业部经营管理总站数据显示，我国在测农民专业合 作社（以下简称合作社）数量已由2007年的2.6万家增加 至2012年底的55万家，1增长近21倍，这说明2007年实 施的《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合 作社法》）对于将合作社作为农村社会一种基本制度安排的 保障与推动作用明显，同时我国合作社也由初创阶段进入发 展阶段，与之相适应，其主要任务也相应由如何建立合作社 转变为如何发展合作社，这一全新阶段对我国合作社意义重 大，因为从某种意义上讲，合作社成立后最终目的就是如何 实现其发展，而合作社发展的前提是要明确其发展路径，新 时期学界对合作社发展路径研究抱有极大热忱，也从一个侧 面说明合作社发展路径研究的重要性，但具有“天然反市场 性”的合作社制度与其参与市场竞争必然性之间的矛盾，[1] 以及唐华仓（2008）、张晓山（2009）、孔祥智（2011）等认 为我国合作社发展的不均衡等现实问题，[2] [3] [4]使得广 大学者对合作社的局部个性研究较多，而兼顾合作社普遍性 与特殊性的研究相对较少，这也制约着对合作社的深入研 究，至今鲜有合作社发展的规律性认识。本文正是在这样的 背景下，立足合作社发展新时期，以社会学结构-功能主义 为视角，将合作社分为融合初创型，整合过渡型和现代发达 型三种类型，并总结不同类型合作社的不同特点，最后根据 三类合作社的不同特点为其提供有针对性的发展路径。 二、农民专业合作社的划分：一个结构-功能主义视角 结构功能主义是现代西方社会学中的一个重要理论流 派。它认为任何事物或现象都是以一个整体形式存在，是由 有序且相互联系的各子系统构成的有机系统，为达到系统的 整体均衡与发展，各部分承担着必要的功能。具体而言，系 统的均衡与发展是其各子系统：有机系统、人格系统、社会 系统和文化系统和各子系统承担的功能：适应功能、目标达 成、整合功能和维模功能共同作用的结果。以结构功能主义 视角对合作社进行内视化研究后发现，经济、政治、社会、 文化是影响合作社发展的重要因素，为便于理解，我们可以 构建以下多元线性函数：，其中是因变量合作社发展，分别 代表四影响因素，是常数项，为各因素对合作社发展的独立 影响系数，所以本文根据四因素对合作社发展影响的贡献力 可将合作社分为融合初创型、整合过渡型和现代发达型三种 类型。 三、三类农民专业合作社的特点 1.三类农民专业合作社的外部表现 融合初创型合作社是处于发展初级阶段且欠发达的合 作社模式，其外部表现主要为：(1)其发展主要取决于组织 对外界的适应所带来的回报，外部势力介入影响明显，无充 分自主权。(2)领导个人决策权重较大，目标单一。(3)不 注重与成员沟通且信息流动缓慢。(4)组织不规范，主要依 靠传统权威进行管理。(5)仅仅依靠公共经济利益以及传统 观念维系现有模式。(6)自主产品单一，层次低，参与市场 竞争能力弱。融合初创型合作社各影响因素表现出高度的同 质性，各因素尚未分化，即各因素都受到经济因素的制约， 每个因素中都存在经济因素的“烙印”，经济因素“一因独 大”对合作社发展起主导作用，该类型合作社主要目标即获 取经济利益。 整合过度型合作社虽然已经摆脱融合初创型合作社中 经济因素对于其发展的主导，各因素也已经开始分化，但它 又没有进入到各因素完全分化的下一发展阶段，其主要表现 为一种“新旧并存”的状态，矛盾与冲突时有发生。其外在 表现主要为：（1）异质性严重。所谓异质性即合作社的成员、 制度与价值观的多元化。从成员异质性角度看，该类型合作 社的发展更多是能人、企业、基层政府及农户等异质性利益 主体之间博弈的过程。从制度与价值观的异质性方面看，制 度是合作社参与市场竞争中形成的理性价值观的外在表现 形式的其中一种，由于合作社建立于传统乡村社会之中， “先入为主”的传统价值观与“后来居上”的理性价值观 此消彼长，二者之间的矛盾将长期存在，这增加了该类型合 作社发展的不确定性。（2）重复性。整合过渡型合作社的异 质性使其内部冲突“常态化”，这直接导致其重复性。所谓 重复性实质是功能性重复导致外在的组织机构重叠现象。如 虽然出现特定职能部门，但其成立按照非理性标准，其职能 也得不到应有发挥，而由其他主体承担。（3）整合趋势。整 合趋势即各影响因素已经开始分化并且能够发