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加强科技企业孵化器建设营造良好创新创业环境 2006-07-20 科技企业孵化器（创业服务中心）是促进科技成果转化、培育科技创业企业和科技创新人才、加快高新技术产业发展的重要途径，是建设国家创新体系与区域创新体系的重要组成部分。近日，为了加强全国科技企业孵化器体系的建设工作，科技部批准西安市等9个城市为全国科技企业孵化器体系建设试点城市。我们相信这一试点工作的实施，将进一步推动我市科技企业孵化器体系的建设，提高创业服务能力和质量，使我市的高新技术产业和科技成果转化再上新台阶。 一、国际企业孵化器的基本概况 企业孵化器的概念是由美国的乔·曼库索于1959年首次提出，美国的第一个科技企业孵化器于1959年在纽约的Batavia成立，直到70年代末期，在美国创办企业孵化器还只是处于探索试验阶段。越南战争之后，美国出现经济衰退，企业大量裁员，于是产生了大量的创业队伍，出现了新创中小企业群体。中小企业给美国创造了大量的就业机会，使经济开始复苏。中小企业群体的大量出现，为美国企业孵化器的发展提供了市场需求。因此，近二十年企业孵化器首先在美国取得成功，然后向欧洲、亚洲等世界各地扩散。 目前北美是世界上企业孵化器产业最发达的地区，据美国国家企业孵化器协会（NBIA）统计，到1998年，其400多家会员单位共孵化了近19000家企业，创造了245000个就业机会。孵化器的发展势头强劲，大致以每周新开一家的速度增长。据统计，经企业孵化器孵化的企业，成活率超过80%，而未经孵化的企业，成活率只为20%。 在欧洲，70年代以来，企业孵化器发展很快。到1998年底，欧洲共有孵化器2334家：英国134家；荷兰203家；德国191家；法国172家；比利时124家；意大利61家；西班牙55家；爱尔兰42家；俄罗斯33家；波兰30家；奥地利28家；芬兰26家；匈牙利12家；瑞典8家；丹麦5家；挪威4家。 美欧孵化器发展过程中的一个突出特点是政府支持。各国中央和地方政府通过直接投资、给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展，但政府并不参与孵化器的运营。据统计，大概有2/3的美国孵化器得到联邦或州地方政府的运营补贴。在所有被调查的孵化器中，38%亏损，8%收支平衡，54%盈利。 欧洲也是如此。欧洲各国孵化器的发展不仅与当地经济密切相关，而且将可能成为欧洲一体化经济不可分割的组成部分。 二、中国孵化器发展现状 中国的企业孵化器起步于80年代末期，发展于90年代初期，繁荣于90年代后期。 1987年6月，中国第一家企业孵化器——武汉东湖创业服务中心成立。从1988年开始实施的“火炬”计划，将创业中心的建立列为其重要组成部分，以后的十几年是创业服务中心迅速发展的时期。截止1999年底，中国共有191个孵化器。除西藏和青海外，几乎每个省、自治区和主要城市都有，孵化器已成为技术和商业基础设施的一大特色。 未来5年，我国科技工业园区和孵化器将进入全面、快速发展的关键期。孵化场地、孵化基金、孵化企业数量等规模都将翻番。70%以上的孵化器完成信息网络建设，三分之一的孵化器在服务和管理质量上达到国际先进水平。 经过十多年来的发展，各种不同类型的企业孵化器在全国各地形成，如：综合技术创业中心、专业技术创业中心、大学科技园、海外留学人员创业园、国际企业孵化器、行业孵化器、企业孵化网络等等。 三、西安市科技企业孵化器发展情况 1.发展现状 十年来，在市委、市政府的高度重视和大力扶持下，特别是进入2000年后，西安市科技企业孵化器建设取得了突破性进展。目前全市科技企业孵化器已有18家，孵化场地面积达32万平方米，拥有创业资本近5亿元，在孵科技企业460余家。科技企业孵化器已成为推动我市高新技术产业和区域经济发展的一支重要力量。 作为西安地区成立的第一家科技企业孵化器——高新区创业服务中心已成为西安市科技企业孵化器发展的典型。目前已拥有总面积62000平方米的孵化基地，累计孵化科技型中小企业270家，转化科技成果350余项，有130多项被列入国家各类科技产业计划。该中心是科技部等国家部委批准的“国家级创业服务中心”、“国际企业孵化器试点单位”和“西安APEC企业孵化器管理培训中心”。除高新区创业服务中心外，市科技局以招商引资等方式筹建并获科技部批准的国家集成电路设计西安产业化基地、国家863软件专业孵化器、国家光电子成果转化及产业化基地和以西北有色金属研究院作为技术依托的国家西安新材料成果转化及产业化基地等专业孵化器在高新区已初具规模，西安交大、西工大、西电科大、西北大学等4个重点大学科技园作为企业孵化器的一种崭新模式其发展也已形成强劲态势，为西安科技企业孵化器体系建设的推进奠定了坚实的基础。 2.建设目标 科技企业孵化器体系建设，是营造西安最佳创业环境，促进科技成果转化及推动经济发展的迫切