中国生产性服务业发展的战略选择基于产业互动的研究视角要点.docVIP

２００６年８月 第８期（总２２１期）ＣｈｉｎａＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ ＥｃｏｎｏｍｙＡｕｇ．，２００６Ｎｏ．８ 【产业经济】 中国生产性服务业发展的战略选择 ———基于产业互动的研究视角 吕政，刘勇，王钦 （中国社会科学院工业经济研究所，北京１００８３６） 服务业与制造业的关系日趋紧密并互相促进。本文使用［摘要］在现代分工条件下， 经济分析方法对生产性服务业与制造业互动关系的内在机理进行了深入的研究。之后，以国际经验的归纳和比较为基础，全面解析了我国生产性服务业发展所面临的瓶颈。最后，从消除进入壁垒、强化分工优势、促进产业关联、推动服务业创新、优化产业布局和加强区域协调等方面，提出了我国生产性服务业发展的战略途径及对策建议。 ［关键词］生产性服务业；产业互动；战略选择 （２００６）０８－０００５－０８［中图分类号］Ｆ０６２．９［文献标识码］Ａ［文章编号］１００６－４８０Ｘ 多年来，生产性服务业已经成为西方发达国家经济结构中增长最快的部门。在ＯＥＣＤ国家中，金融、保险、房地产以及经营服务等生产性服务业的增加值占国内生产总值的比重超过了１／３。同时，近年来美、日、德等发达国家制造业中间投入部分的生产性服务所占比重不断升高，服务投入的增长速度明显快于实物投入的增长速度，可以说，制造业和服务业相互融合发展的趋势日渐明显。 一、文献回顾 １９７５年，Ｂｒｏｗｎｉｎｇ和Ｓｉｎｇｅｌｍａｎ在对服务业进行功能性分类时，最早提出了生产性服务业（ＰｒｏｄｕｃｅｒＳｅｒｖｉｃｅｓ）概念①，并认为生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。Ｄａｎｉｅｌｓ（１９８５）认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。Ｈｏｗｅｌｌｓ和Ｇｒｅｅｎ（１９８６）认为生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业，如广告和市场研究，以及职业和科学服务，如会计、法律服务、研究与开发等为其他公司提供的服务。还有，香港贸易发展局认为生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。再有，我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称：《十一五纲要》）中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。以上是从服务活动的角度对生产性服务业进行的认识。 还有一些学者和机构从服务功能的角度对生产性服务业进行了定义。（１９８９）、Ｇｒｕｂｌｅ和Ｗａｌｋｅｒ ［收稿日期］２００６－０７－１８ （１９４５—），男，安徽金寨人，中国社会科学院工业经济研究所所长，博士生导师，经济学博士；［作者简介］吕政 刘勇（１９７０—），男，山西太原人，中国社会科学院工业经济研究所副研究员，经济学博士；王钦（１９７５—），男，河南南阳人，中国社会科学院工业经济研究所助理研究员，管理学博士。 ①国内也有学者将其译为生产者服务业。 ５ （２０００）认为生产性服务业不是直接用来消费，也不是直接可以产生效用的，它是一种中间投Ｃｏｆｆｅｒ 入而非最终产出，它扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务。同时，Ｇｒｕｂｌｅ和 这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而他们的产Ｗａｌｋｅｒ还进一步指出， 出包含有大量的人力资本和知识资本的服务，于是生产性服务能够促进生产专业化，扩大资本和知识密集型生产，从而提高劳动与其他生产要素的生产率。Ｈａｎｓｅｎ（１９９０，指出生产性服务业作１９９４） 为货物生产或其他服务的投入而发挥着中间功能，其定义包括上游的活动（如研发）和下游的活动（如市场）。我国学者钟韵、闫小培（２００５）认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供而非直接向消费的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。 总体上看，国内外学者和机构对于生产性服务业是一种中间需求性服务业（而非最终需求），并且具有专业性和知识性的特点方面基本达成了共识。而对于生产性服务业所包括具体活动的外延上还没有形成一致意见。在这里，我们主要采用《十一五纲要》中对于生产性服务业的外延分类。因此，我们认为生产性服务业提供的是市场化的中间服务（非最终消费服务），即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务，并具有专业化程度高、知识密集的特点，具体包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业等重要的行业和部门。 二、生产性服务业与制造业之间的互动关系 伴随着生产组织方式的变革（如弹性生产方式的采用）和专业分工细化的趋势，制造业企业基于自身核心竞争力，对价值链进行分解的趋势也就变得非常明显，它们将自身价值链的一些支持活动，甚至是