中国电力投资集团公司建设项目委托建设管理实施办法(试行)-百..docVIP

中国电力投资集团公司文件 中电投内规〔2004〕162号 关于印发《中国电力投资集团公司建设项目 委托建设管理实施办法(试行》的通知 集团公司所属各有关单位: 为了充分利用人才和管理资源,实现集团公司工程建设管理的专业化、标准化、规范化、现代化,提高集团公司总体经营管理水平和经济效益,集团公司决定系统内推行建设项目委托制管理模式。为明确工程建设各有关方面在新管理模式下的责任和工作界面,特制定《中国电力投资集团公司建设项目委托建设管理实施办法(试行》,现印发给你们,请遵照执行。如执行中发现问题,请及时反馈给集团公司工 —1 — 程部。 二ОО四年五月十二日 —2 — 中国电力投资集团公司建设项目 委托建设管理实施办法(试行 第一章总则 第一条为规范中国电力投资集团公司(以下简称集团公司工程建设项目的委托建设管理,实现工程建设管理的专业化、标准化、规范化、现代化,特制定本办法。 第二条本办法所称的委托建设管理,是指集团公司在所管理的工程项目征得其他股东方同意,由集团公司工程建设管理分公司受项目公司或项目建设管理单位的委托,依据双方签订的合同对项目进行全面、全过程建设管理。 第三条集团公司系统全资、控股的新建、扩建、改建单机容量300MW及以上的工程建设项目(不包括水电项目及核电项目核岛部分,一律实行委托建设管理。300MW以下的项目如有必要,也可以实行委托建设管理。实行委托建设管理的项目执行本办法,其他项目参照执行。 —3 — 第二章职责分工 第四条集团公司工程部是工程建设项目委托建设管理制度的归口管理部门。负责制定有关建设管理办法及实施过程的监督与检查;负责协调集团公司与其他投资主体在工程建设委托建设管理方面的工作。 第五条集团公司各区域分公司、子公司负责指导、督促所属单位实施本办法。 第六条项目公司或项目建设管理单位(以下均称项目公司是工程建设管理的委托方,其主要职责是: (一负责协调与各级政府和有关部门的关系,依法取得与项目建设有关的各种许可文件; (二负责提出整个项目建设安全、质量、进度、造价控制的总目标; (三负责建设项目场地征用、借用、拆迁、补偿、复耕,负责合同的签订和履行; (四监督由工程建设管理分公司组织的招标、合同谈判、签约工作;在委托管理合同签订前组织进行建设项目的 —4 — 各项招标和合同签订; (五负责项目建设资金的筹措与拨付,根据工程建设管理分公司提交并经批准的资金使用计划按月拨付给工程建设管理分公司; (六负责与工程建设管理分公司签订委托管理合同,对工程建设管理分公司的项目管理情况实施过程监督; (七负责生产准备工作; (八负责组织机组投产后的整体移交、工程的竣工决算、竣工验收和项目后评价。 第七条工程建设管理分公司是工程建设管理的受托方,其主要职责是: (一根据集团公司和项目公司的要求和委托,配合集团公司和项目公司开展工程选址、初可、立项、可研、征地等前期工作; (二代表项目公司组织设备、材料、设计单位、监理单位、施工承包商等的招标和合同谈判,并代表项目公司进行合同的签定和履约; (三根据批准的施工网络计划及关联计划,做好年、季、月资金使用计划,报项目公司审批并作为项目公司资金 —5 — 准备和拨付的依据; (四加强工程资金的使用管理,降低资金成本,严格按照合同条款结算价款; (五配合集团公司区域分公司、子公司和项目公司确定初步设计原则,组织开展初步设计内审;委托有关单位进行初步设计审查; (六负责从委托合同签订开始到工程移交生产为止,对项目建设的安全、质量、进度、造价进行控制; (七负责机组投入商业运行前的完善和质量保证期内的各项服务; (八配合建设项目的竣工验收、竣工决算、竣工审计和项目后评价; (九在工程最后一台机组移交生产之日起3个月内,向项目公司移交竣工资料一式三份; (十负责基建MIS系统的规划、建设(包括项目局域网的设计和建设,信息化应用方案的制定,相关工程管理软件的开发和采购; (十一受项目公司委托组织成立招标领导小组和评标委员会,具体负责项目招标的组织实施和监督管理工作。招 —6 — 标领导小组组长和评标委员会各专业组组长由工程建设管理分公司出任。招标工作按照集团公司《建设工程招标投标管理办法》(2003-3-27中电投工程〔2003〕65号、《建设工程招标评标实施细则》(2004-2-16中电投工程〔2004〕42号执行。 第八条中国电能成套设备有限公司根据与工程建设管理分公司签订的委托合同,负责主机设备和主要辅机设备的成套、监造、日常催交、进口设备采购代理等工作。 第三章工程建设委托管理合同 第九条项目公司和工程建设管理分公司签订《工程建设委托管理合同》(范本见附件。 第十条委托管理合同中应明确工程建设的过程控制措施;明确安全、质量、进度、造价四大控制目标;明确双方在工程验收、试