公交机务供应采购物资招投标管理制度.docVIP

PAGE 1 公交机务供应采购物资招投标管理制度 一、 制定目的 为了规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营成本、保证质量，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、 适用范围 本管理办法适用于本公司机务供应处采购所有配件物资及采购设备等业务。 2.1.年采购量金额大于50万元物资及设备必须实行公开招标选择合作单位，由公司确定招标代理机构，总经办牵头组织招标事宜。 2.2.原则上每年采购量金额大于等于10万元以上小于50万以下的物资及设备必须实行邀请招标选择合作单位， 2.3.公司确定单一来源的物资及设备，且、年采购量金额大于等于10万元以上的物资及设备。 2.4.小于10万元的采购项目不作强制要求，可采用议标或直接委托的方式确定合作单位。 2.5.因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的采购项目，可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。 2.5.1.1 议标应按如下要求执行： 参与议标的单位不得少于2家，常规采购项目应选择至少3家参与； 议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《采购物资评标定标审批表》，约谈记录作为附件同时报批。 2.5.2. 直接委托时应按如下要求执行： 标的金额较小的采购物资、设备采购等项目至少选择两家单位进行价格比选； 经办人填写《询价对比表》报总经理室审批。 三、供应商资格要求 供应商应具备《政府采购法》第二十二条之规定的基本条件： 3.1.具有独立承担民事责任的能力。 3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 3.5.参加此次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。 3.6.法律、行政法规规定的其他条件。 四、 招标原则 4.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 4.2. 科学合理原则：选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 4.3. 实事求是原则：所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 4.4. 择优定标原则：每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 4.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 4.6 . 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 4.7. 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 五、组织结构与职责分工 5.1. 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 5.2.招标领导小组成员名单： 组　长： 成　员： 5.3.领导小组职责： 5.3.1.批准招标管理办法及工作程序； 5.3.2.批准合约规划； 5.3.3.确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 5.3.4.审批招标文件、标底、评标办法； 5.3.5.确定合同形式； 5.3.6.确定合同商务条款中的主要原则； 5.3.7.根据评标报告，确定中标单位； 5.3.8.决策招标管理工作中的其他事项。 5.4.招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 5.4.1.招标执行小组成员名单： 组　长： 成　员： 六、工作流程 6.1 .招标前期工作 6.1.1. 项目合约规划 项目招标工作实施前，由采购部门根据要求编写招标计划进行合约规划，报公司招标领导小组审批。 6.1.2. 招标文件 涉及招标代理、超50万元采购项目，由总经办牵头办理事宜。 招标文件的主要内容： 投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期； 合同主要条款及协议书格式； 要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明； 投标价格要求及其计算方法； 技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货时间、服务等。 其它应当说明的问题； 采购部门完成招标文件草稿后，应送交招标领导小组审核，在审核过程中发现任何问题或有任何