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福利国家的利与弊 主持人：各位网友，下午好！这里是第三届中欧社会论坛网“问答中欧，锤炼共识”嘉宾访谈间，我们今天讨论的主题是“福利国家的利与弊”。今天我们请来了三位嘉宾，下面请三位嘉宾各自介绍一下自己。 杨鹏：各位网友，大家好！我是杨鹏，中国体改研究会公共政策研究员。 王振耀：各位网友，大家好！我是王振耀，北京师范大学壹基金公益研究院院长。 冯兴元：各位网友，大家好！我是冯兴元，中国社科院农村发展研究所研究员。 欧洲与美国福利制度：普惠式与补救式 主持人：接下来请几位老师给我们介绍一下现代福利国家制度的起源及背景。 冯兴元：所谓福利国家是指通过国家来提供福利。现在很多人一讲到社会福利马上联想到国家来提供福利，实际上原来的社会福利不是这个意思。社会跟国家是分开的，现在福利国家的发展有一段时间了。现代福利国家可以追溯到1883年至1889年德国“铁血宰相”俾斯麦推出的三项法案。他推出的社会保险法案，涉及到失业、养老等等。在此之前的1601年英国就有济贫法，这方面王院长比我了解得更多。随着经济的增长、人均收入的提高、社会民主力量的加强及公民运动的增强，社会福利也在扩展。但是有些国家在把社会福利发展到极致的时候开始重新反思，如果发展跟经济自由对立起来的话可能还需要重新思考。 王振耀：福利国家是通过国家建立一套福利制度来保证全体公民共同享受退休、养老、儿童福利、残疾人福利、教育福利、住房福利