《社会保障概论》.doc

PAGE PAGE 1 《社会保障概论》 备课教案 铜陵学院公共管理系编写 教学目的和要求： 《社会保障概论》课程，是劳动与社会保障专业和财政专业的必修课。《社会保障概论》的教学目的和要求是： 1、通过教学，使学生认识社会保障制度在社会主义市场经济条件下的重要地位和使用，理解社会保障的有关基本理论，了解与我国社会保障工作有关的政策、法令和制度，学会和掌握相关社会保障工作的方法和技能。 2、坚持理论联系实际的原则，密切课堂讲授和实际的联系。注意吸收国内外社会保障的最新理论、关注国家社会保障的最新法规，不断充实教学内容。培养和提高学生独立思考、分析问题和解决问题的能力，并通过短期工作实践，使学生成为符合社会需要的专门人才。 第一讲 社会保障制度的产生和历史发展 课型：理论教学 教学实施手段：课堂讲授 教学对象：本科生 教学内容： 一、社会保障制度产生的经济社会背景 1、社会保障制度的定义： 社会保障制度是以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对丧失劳动能力、失去就业机会和遇到不幸事故或国为其他原因而贫困的人提供基本的生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长。 2、社会保障制度的产生 （1）是生产手段和方式变革的结果。 （2）家庭结构变小，家庭保障功能下降。 （3）贫富分化现象严重。 （4）失业是市场经济的普遍现象。 （5）阶级矛盾加剧。 二、社会保障制度简史 1、社会保障制度形成时期（1883－1934） 2、社会保障制度的发展时期（1935－1947） 3、社会保障制度的繁荣时期（1948－1979） 4、社会保障制度的改革时期（20世纪70年代至今） 本讲重点：社会保障制度定义 本讲难点：社会保障制度产生 本讲主要课后参考书目： 1、丛书海，社会保障经济理论，上海：上海三联书店，1996 2、李珍，社会保障制度与经济发展，武汉：武汉大学出版社，1998 第二讲 社会保障的理论依据 课型：理论教学 教学实施手段：课堂讲授 教学对象：本科生 教学内容： 一、新历史学派 新历史学派的主要代表人物有施穆勒和布伦坦诺，其社会改良政策有两个支撑点：一是他们从伦理道德出发，认为劳资冲突不是经济利益上的对立，而是感情、教养和思想上存在差距引起的对立。二是它们的国家观，该学派主张国家至上，国家直接干预经济生活，负起“文明和福利”的职责。 二、福利经济学派 以庇古为代表的福利经济学派认为将富人的收入转移给穷人，会增加整个社会的福利水平。英国牛津大学威廉·贝弗里奇提出了一个题为《社会保险与联合服务体系》的报告，即著名的贝弗里奇报告，强调由政府统一管理社会保障项目，建议政府通过国民收入再分配来实施社会保障措施。1984年，英国首相艾德礼宣布英国第一建成了福利国家。 三、瑞典学派 瑞典学派又称北欧学派或斯德哥尔摩学派。维克赛尔是这一学派的代表人物，瑞典学派的社会保障制度包括1、老年福利；2、医疗保障；3、失业保险等。 四、凯恩斯的有效需求理论 1、凯恩斯的理论主张 认为经济危机主要源于有效需求不足，主张通过一定措施将富人的收入转移给穷人会增加整个社会的消费水平，从而刺激总需求，以拉动经济增长，摆脱经济危机。有效需求不足的原因包括： （1）边际消费倾向递减 （2）资本边际效率递减 （3）流动编好规律 2、凯恩斯的政策主张 （1）国债政策 （2）投资政策 （3）税收政策 （4）转移支出政策 本讲重点：凯恩斯有效需求理论 本讲难点：福利经济学派 本讲主要课后参考书目： 1、方福前，福利经济学，北京：人民出版社，1994 2、凯恩斯，就业利息和货币通论，徐毓，木丹译，北京：商务印书馆，1996 第三讲 社会保障制度的内容、特点和功能 课型：理论教学 教学实施手段：课堂讲授 教学对象：本科生 教学内容： 一、社会保险 1、定义 以国家为主体，通过立法手段，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，或虽有劳动能力而无工作机会的情况下，给予一定程度的收入损失补偿。具体包括： （1）老年社会保险 （2）疾病社会保险 （3）失业社会保险 （4）工伤社会保险 （5）生育社会保险 （6）残疾社会保险 （7）死亡社会保险 2、特点 （1）强制性 （2）互济性 （3）储备性 （4）补偿性 （5）与就业或贡献相联系 二、社会救济 1、定义 是指国家通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他社会、经济原因而无法维持最低生活水平的成员给予救助，以保障最低生活水平的制度，是社会保障制度的最后一道防线。 2、社会救济的对象 主要指“三无”对象，无依无靠、无劳动能力和收入来源，无稳定住所的人员。 3、社会救济的内容 （1）贫困救济 （2）灾害救济 三、社会福利 1、定义 广义的社会福利包括公共文化、教育、卫生设施和社会救济、社会保险在内都属于社会福利