加强专项资金管理.docVIP

PAGE / NUMPAGES 加强专项资金管理 　　投资理财　 　　加强专项 资金管理 ， 高资金使用效益　 提 　　浙江 省人 力资 源和社会 保 障厅　 龚瑛鸽　 　　摘要 ： 行政 事业单位项 目预算管理 工作是深化 预算编制 管理改革　 　　的 工 作 重 点 。奉 文就 改 善 财 政 项 目 资金 预 算 管 理 机 制 ， 强 预 算 执 行　 加 管 理 ， 善 专 项 资 金 缋 效 评 价 机 制 ， 行 节 约 ， 高 资 金 使 用 效 益 等　 完 厉 提b5E2RGbCAP 　　方面谈几点看 法。 　 　　性 。 长 了 财政 支 出 的浪 费 和 违 纪 现 象 。从 实 际 工 作 看 ， 然 对 项 目预　 助 虽p1EanqFDPw 　　算的编制、 执行 已经 出台了诸多规定 ， 但有些预算单位在具体操作中往　 　　往 以 各 种理 由来 规 避 制 度 约 束 ．使 得 预 算 项 目未 能 完 全 达 到 制 度 所 设　DXDiTa9E3d 　　计的 目标。 此外 ． 预算执行监督的手段、 方式还 比较缺乏 ， 只有决算及事　 　　效 益 对 策　 　　关键 词 ： 项 资金 专 　　后 审 计 ， 乏事 中监 督 ， 算 整 体 监 督 力 度 相 对较 弱 。 缺 预 　 　　二、 加强财政专项 资金管理 。 提高资金使用效益的相关对策　 　　随着 收 支 两 条 线 、 合 财 政 预算 、 库 集 中 收 付 制 度 、 府 采 购 、 综 国 政 绩　 （ 突出重点． 一） 加大 专 项 蛋 金 曩 算 和 管 理 力皮　 在 预 算 编 制 和执 行 环 节 ， 由于 量 大 面 广 ， 做 到 全 方 位 和 全 过 程 监　 要 督 ， 往 不 太 现 实 。项 目预算 资 金 在 年 度 预 算 中的 比重 较 大 ， 政 部 门　 往 财RTCrpUDGiT 　　效评价等公共财政管理改革的深入推进 。对行政事业单位的预算管理　 　　提 出 了更 高 的要 求 。 为 预 算 管 理 中的 “ 头 戏 ” 项 目资 金 管理 ， 需　 作 重 一 更 要 不 断 进 行 探 索 与 完 善 ， 实 提 高财 政 资 金 的使 用 效 益 。 切 　5PCzVD7HxA 　　一 　　应当重视项 目资金预算 的管理 ． 并列为预算管理的重点 ， 从严从紧控制　 项 目支出预算 。 　 　　一 　　、 　　行 政 事 业 单 位 项 目预 算 管 理 中存 在 的主 要 问题 及 形 成 原 因　 　　近年来 。各预算单位在预算 编制和预算管理等方面逐步规范 和完　 　　善 。 财 政 资 金 使 用 效 益 有 了较 大 的 提 高 。 但 是 ， 实 际 执 行 过 程 中仍　 使 在jLBHrnAILg 　　是 要 改 进 预算 编制 方 法 。预 算 编 制 要 保 持 与 国 民经 济 和社 会 发　 　　展 规 划 相 一 致 。与单 位 履 行 职能 及 发 展 计 划 相 协 调 。 与 当地 财 力 相 适　xHAQX74J0X 　　存 在预算 编制不够细化 。专款未能完全专用 以及预算执行 的制度化及　 　　绩 效 评 价 等方 面 仍 比较 欠 缺 ， 体 表 现 为 ： 具 　 （ 专 项 蛋金 安 摔较 为 笼 统 ， 一） 埔制 标 准不 够■ 化　 财政 部 门在 安 排 预 算 时 。 有 真 正体 现 零 基 预 算 ， 往 是 LDAYtRyKfE 　　根 据 各 预　 没 往 算 单 位 历 年 项 目情 况 和 财 政 财 力 情 况 进 行 安 排 。造 成 财 政 部 门资 金 分　 配权 力 过 大 、 乏 刚 性 约 束 和 有 效 监 督 。 此 外 ， 缺 由于 当前 公 用 经 费 定 额　Zzz6ZB2Ltk 　　应 。 筹安排各项资金 。 统 而不 是 简 单 的基 数 加 增 长 。进 一 步加 强零 基 预　 算 、 合预算 ， 综 细化 各 项 采 购 标 准 ， 善 资 产 配 置 预 算 编 审 制 度 ， 完 以及 完　dvzfvkwMI1 　　善执行 中预算调整的审核机制 ， 维护预算的严肃性和权威性 。 　 　　＝ 是 要 强 化全 面预 算 。统 筹 事 业 发 展 和 长 远 规 划 。 保 资 源 整 合 。 确 　 避 免 就 部 门 论 部 门 、 项 目论 项 目 、 编 制 预 算 而 编 制 预 算 的现 象 。专　 就 为 项 资 金 使 用 单 位 在 项 目规 划 和 立 项 时 ， 树 立 大 工 程 、 预 算 概 念 ， 要 总 促　 使 专 项 资 金 发 挥 最 大