施工企业三个体系的贯标必须突出安全p.pdf

施工企业三个体系的贯标必须突出安全 安全是企业的最大效益，对于建筑施工企业来说尤其如此。安全抓好了，可 以降低施工成本，提高经济效益。因此，笔者认为，三个体系(质量、安全、环 境)的贯标工作，必须先抓好安全贯标工作。 1 安全管理贯标的三大特征 1.1 系统性 影响安全生产各个方面的工作，称为安全管理的要素，而每一个要素，都有 一个或多个活动组成，因此，实施要素管理的过程就是运用安全规范和标准及其 原理与方 法对日常各项工作进行系统管理的过程。例如，《安规》中对线路上 进行作业的安全技术措施是停电→验电→挂接地线，每年《安规》考试时应考者 M 都能按顺序答 对，但在实际工作中往往会漏掉验电或挂接地线的工作，以致造 O 成触电事故。有人认为线路既然已停电，并且也得到了停电的命令，就错误地认 C 为可以省掉验电或挂 接地线的“繁琐”工作，但他们没有想到会有误调度、误 操作、停错线路或自发电倒送的可能。因此，每项工作都应按作业指导书规定的 . 工序做，才能符合安全管理 的系统性。 G 1.2 预控性 N O 在要素程序标准中，必须规定相关的活动内容要求，通过内审或检查把不符 L 合项消灭在事故形成之前，这样就极大地提高了安全管理的预控性。例如，通过 U 出车前的安全检查、现场管理责任表以及开工会工作，可以把可能发生的事故扼 H 杀在萌芽中，有效地保障企业的安全生产。 Z 1.3 实用性 W. 安全要素管理离不开要素程序、文件的支持，其特点应该和质量保证体系一 样，容易被员工理解和执行，同时要注重其实用性。 W W 2 安全生产体系的程序化管理 安全生产保证体系是企业向员工提供的基本保证，也是企业实施安全管理的 有效依据。根据“安全第一，预防为主”的方针，编制安全生产体系的文件，并 通过文件的有效运转达到预防和控制事故发生的目的。 建立要素管理文件时，必须符合国家的安全法规，把每一个与要素相关的活 动和实施的要求、内容、过程以及应遵守的安全文件以程序化的形式确定下来， 同时应突 出可行性、适宜性以及要素文件之间的协调性，对于某些管理要素的 特殊过程应单独编制其安全施工的程序或安全作业指导书。 3 安全管理贯标的关键 1 实施要素管理是安全管理贯标的关键，是对其程序文件的实施与控制。 (1) 安全管理要素的相关活动及有效性要通过要素审核来作出评价，从质量 保证体系的要素来看，纠正和预防措施是最关键的支撑点，其它要素都和它有关 系。纵观电力企业事故的发生原因、过程及责任，关键在于纠正不力和预防措施 不到位。 (2) 始终坚持约束机制，使各相关活动处于受控状态。通过一定的行政、经 济及法律手段，使各级领导及全员都要形成外在压力，恪守自身职责，规范自身 的安全行为，从而达到安全施工的目的。 4 安全施工的过程管理 4.1 管理规范化 M 在组织设置上，采用国际施工通用的项目经理负责制，由项目经理组成项目 O 部，整个工程在项目经理领导下进行工作，项目经理是工程安全和质量的第一责