天津广播电视大学预算管理暂行办法.docVIP

PAGE 1 1 - — PAGE 1 — 津电大〔2016〕70号 关于印发《天津广播电视大学预算管理 暂行办法》的通知 校内各部门： 为进一步规范学校预算管理工作，充分发挥预算管理在学校资源配置中的引导作用，保证预算的权威性和严肃性，强化预算约束，依据有关文件规定，制定了《天津广播电视大学预算管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。 2016年12月7日 PAGE 1 2 - — PAGE 1 — 天津广播电视大学预算管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范学校预算管理，充分发挥预算管理在学校资源配置中的引导作用，保证预算的权威性与严肃性，强化预算约束，根据《中华人民共和国预算法（2014年修正）》、《高等学校财务制度》，以及天津市教委《所属公办普通高等学校预算管理暂行办法》，结合学校实际情况，制定本办法。 第二条 年度预算是根据事业发展目标和计划编制的年度综合财务收支计划。学校实行全面预算管理，各部门收入和支出全部纳入预算。 第三条 学校预算管理的主要任务是：科学合理编制预算，依法依规组织收入，统筹安排支出，严格实施预算，监督预算执行，分析报告预算执行情况，实施预算绩效考核。 第四条 学校的预算编制实行零基预算，坚持“统一收支、收支平衡、突出重点、厉行节约、注重绩效”的原则。从严控制经费支出，管理部门和业务核算部门的公用经费一般只减不增；严格控制预算执行进度，确保各项收支按进度实施，确保资金使用效益。 第五条 预算年度自每年公历1月1日起至12月31日止。 第二章 预算管理职权 ? ?第六条? 学校党委会负责审定学校年度预算方案、财务决算报告。 第七条 校长办公会负责审议学校年度预算方案、执行情况报告和年度财务决算报告。 第八条 财务处是预算管理的职能部门，在分管财务副校长的领导下，负责汇总编制学校预算草案，并提交校长办公会审议、校党委会审定；具体编报学校的年度预算调整方案；负责编报学校年度决算；负责下达经批准的预算，指导和监督各部门执行预算，进行预算控制；定期向校领导和上级主管部门报告预算执行情况。 第九条 校内各部门按照学校要求合理编制本部门的预算草案，以及职能工作内的项目预算草案；严格执行学校批准并下达的预算；对本部门预算执行情况进行自我评价；定期向本部门教职工通报预算批复和执行情况。 第三章 预算编制程序 第十条 学校预算的编制实行“二下二上”的程序，根据学校“三重一大”相关议事规则审议通过。 （一）进行年度预算工作部署，财务处将各部门上年度的经费安排、支出明细、预算年度经费预计控制范围等下发给各部门参考。 （二）校内各部门根据年度学校事业发展规划和各自承担的任务，提出收支预算建议草案，报财务处。时间为每年11月。 （三）主管财务副校长和财务处通过多种方式与相关校领导、各部门交换修改意见后，财务处进行初审汇总，形成学校预算草案报校长办公会和党委会，学校批准后正式下达给各部门。时间为每年12月。 （四）各部门根据学校下达的预算控制数，修改各项目详细的经济科目支出额度后，再次上报学校。 第四章 预算的编制 第十一条 学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算是预算年度从各种渠道，预计依法取得的各类收入总和。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。 第十二条 收入预算包括财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。收入预算具体编制要求为： （一）参照当年收入实际情况，充分考虑预算年度的各项增减因素，科学合理测算。 （二）全面考虑、完整填报学校各项收入，将收入计划落实到来源及项目，不让资金游离于预算之外。 （三）将收入预算指标分解到校内各有关部门，确保预算收入的实现。 第十三条 基本支出预算包括人员支出预算和公用支出预算。具体经济科目解释见附件。 （一） 人员支出预算应严格执行国家和天津市相关人事政策和规定，以实际发放水平为参考，综合考虑职称、薪级等变动因素进行核定。包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、补充住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人与家庭补助支出等。 （二）公用支出预算要优先保障维持学校正常运行的支出，严格“三公”经费支出安排和报批手续。公用支出主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及