中国商标法律制度的最新发展.docVIP

PAGE 中國商標法律制度的最新發展 國家工商行政管理局商標局監督管理處 程萌副處長 二○○四年十月二十八日 2001年至今，中國商標法律制度發生了較大的變化。爲了適應社會主義市場經濟發展的要求，適應我國加入世界貿易組織的需要，2001年，全國人大常委會對《商標法》進行了第二次修訂，同時，配合新修訂《商標法》的實施，國務院、最高人民法院、國家工商行政管理總局等部門制訂和修改了一系列法規、行政規章及司法解釋，包括《商標法實施條例》、《商標評審規則》、《馳名商標認定和保護規定》、《集體商標、證明商標註冊和管理辦法》、《最高人民法院關於審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。我國的商標法制進一步完善，商標註冊、管理和保護中實體和程式兩方面內容都有較大的發展，主要體現在以下幾方面： 一、放開了權利主體 原《商標法》規定外國的自然人和法人可以在我國申請商標註冊，但我國自然人除個體工商戶外，均不能申請注冊商標。現《商標法》第四條第一款、第二款規定：“自然人、法人或者其他組織對其生産、製造、加工、揀選或者經銷的商品，需要取得商標專用權的，應當向商標局申請商品商標註冊。”“自然人、法人或者其他組織對其提供的服務專案，需要取得商標專用權的，應當向商標局申請服務商標註冊。”增加了我國自然人申請商標註冊的規定。這一規定，意義重大，它使我國商標專用權的潛在主體一下子擴大了許多，不僅解決了國內申請人與國外申請人待遇不平等的問題，而且與國際條約和國慣例保持一致。 同時爲便利外國人或者外國企業申請商標註冊，《商標法實施條例》規定：“商標法第十八條所稱的外國人或者外國企業，是指在中國沒有經常居所或者營業所的外國人或者外國企業”（第七條第三款）。這意味著在中國有經常居所或者營業所的外國人或者外國企業不屬於商標法第十八條所稱的外國人或者外國企業，不須通過商標代理組織代理商標申請。 二、擴大了保護客體 原《商標法》第七條將商標構成要素限定於文字、圖形及其組合。現《商標法》第八條規定：“任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的可視性標誌，包括文字、圖形、字母、數位、三維標誌和顔色組合，以及上述要素的組合，均可以作爲商標申請註冊。”將立體商標和顔色組合商標也納入了我國《商標法》保護的客體範圍．從而擴大了我國《商標法》的保護範圍。這與世界貿易組織《與貿易有關的知識産權協定》（以下簡稱TRIPS）第十五條的規定是一致的。隨著我國經濟的進一步發展，我國對商標的保護範圍還會逐步擴大。 三、完善了註冊程式 1、完善了商標不予註冊的理由 商標不予註冊的理由包括絕對理由和相對理由。原《商標法》第八條沒有完全區分這兩種商標不予註冊的理由。現《商標法》對此進行了完善，規定了九種不予註冊的絕對理由（第十條），規定了四種不得作爲商標註冊的情形（第十一條、第十二條）。此外，《商標法》還規定了三種不予註冊並禁止使用的情形（第十三條、第十五條、第十六條）。 2、增加了保護在先權利和不得搶注他人商標的規定 關於申請註冊的商標與他人在先的權利發生衝突如何處理的問題，原《商標法》僅規定了註冊不當撤銷程式，但沒有規定得很清楚。另外，搶注他人商標的現象， 也一直是廣大公衆關注的熱點問題。現《商標法》就解決這兩個問題做出專門規定：“申請商標註冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先註冊他人已經使用並有一定影響的商標”（第三十一條），這一規定爲解決這兩個問題提供了法律依據。 3、增加了司法審查 原《商標法》規定商標評審委員會作出的決定、裁定爲終局的決定、裁定。當事人不能就商標評審委員會作出的決定、裁定向人民法院起訴。現《商標法》規定，當事人對商標評審委員會的決定或者裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴，將商標確權案件的終局決定權賦予了人民法院（根據我國《行政訴訟法》規定的管轄原則，這類案件的管轄法院一般是北京市第一中級人民法院和北京市高級人民法院，在啓動再審程式的情況下，可以直至最高人民法院）。 四、完善了商標評審工作的程式規定 根據現《商標法》及《商標法實施條例》，我國商標評審制度發生了重大變化，作爲配套行政規章，國家工商行政管理總局對1995年制定的《商標評審規則》作了相應修改。與原《商標評審規則》相比，現《商標評審規則》調整了商標評審委員會的職權範圍，完善了回避制度、證據規則，明確了合議制度，規定了公開評審的程式，也適應了司法審查的要求。 五、強化了商標專用權的保護力度 1、完善了對商標侵權行爲的界定 現《商標法》規定“銷售侵犯注冊商標專用權的商品”的行爲（第五十二條第〔二〕項），也屬侵犯注冊商標專用權的行爲，刪去了原《商標法》和《商標法實施細則》關於“明知”、“應知”的規定，完善了商標侵權行爲的規定。此外，還規定反向假冒也是