建设工程造价管理办法.docVIP

PAGE 2 - 校基字〔2015〕12号 南方医科大学关于印发《建设工程造价 管理办法（试行）》的通知 学校机关各部（处、室），各学院、附属医院，就业指导中心，顺德校区管委会，基因工程研究所： 为进一步加强和规范学校建设工程造价管理工作，在广泛征求各单位意见的基础上，经学校研究批准，制订了《南方医科大学建设工程造价管理办法（试行）》，现印发你们，望认真遵照执行。 南方医科大学 2015年 （联系人：蔡 军，联系电话 南方医科大学建设工程造价管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为切实做好学校建设工程项目（以下简称项目）管理工作，规范计价行为，真实反映项目造价，有效控制建设成本，提高投资效益，加强廉政建设，根据国家有关法规并结合学校实际，特制定本办法。 第二条 凡在全校（含附属医院，以下简称建设单位）范围内的新建、扩建、改建及修缮等项目，其造价管理，均须遵守本办法。? 第三条 建设工程造价（以下简称造价）是指项目从筹建开始至竣工验收并办理财务决算、基建档案归档完成所发生的全部费用，包括：工程咨询、勘察、设计、监理、检验检测等服务费，建筑安装工程费，设备及工器具购置费，工程建设其他费用，建设期间贷款利息等。? 第四条 造价管理是指项目造价的确定与控制，以及与之相关的合同管理、工期管理、造价咨询等活动。 第五条 造价管理贯穿项目的全过程，遵循投资估算控制初步设计概算，初步设计概算控制施工图预算（或最高投标限价），施工图预算（或最高投标限价）控制合同价（或中标价），合同价（或中标价）控制结算的原则。各级管理人员应树立全过程的成本管理和风险控制意识，加强管理，科学、合理确定和有效控制工程造价。 第二章 工程立项阶段 第六条 根据建设单位的初步意向，按拟建项目的宏观构思方案，基建主管部门应合理做好投资估算工作。 调查了解市场相同或类似项目造价情况，必须比较2个以上（含，下同）。 市场上没有可参照的建设项目，按拟建项目的使用功能、定位、建设标准、规模大小等要素综合分析各种成本编制投资估算。 按《南方医科大学基建工程项目建设程序管理办法》（校基字〔2015〕11号，以下简称《项目建设程序管理办法》）的规定，列入全过程审计的大中型项目，投资估算要经审计部门审计。 第三章 工程设计阶段 第七条 按照立项批准的投资估算、基本使用功能、建设规模等要求由基建主管部门向使用、管理单位书面发函，征求他们对拟建项目的使用需求及相关建议。 第八条 根据使用、管理单位反馈的需求意见，结合拟建项目实际情况，参照相关规范编制设计任务书，经学校机关相关职能部门会审并上报学校工程建设领导小组审核后，报学校办公会或常委会审定。 第九条 按照批准的设计任务书，通过招标或委托设计单位视情做2个以上设计方案，必要时可委托不同的设计单位做方案设计。 第十条 由基建主管部门组织机关职能部门以及设计、使用、管理等单位多轮次、多层次对设计方案进行分析比较，确定最优方案。 第十一条 设计方案经学校审批确定后，设计单位严格按立项批复的限额要求展开初步设计工作。 （一）初步设计应充分考虑实际使用的需求情况。 （二）设计单位应对使用功能影响不大，而对工程造价影响较大的专业设计，如软地基处理、基础型式、主要设备选用等，进行多方案技术经济的详细比较，科学合理规范设计，杜绝“保守”和不合理的设计现象发生，既要减少浪费又要减少施工时的变更。 （三）初步设计完成后，必须交由使用、管理单位审核并经负责人签字确认。 第十二条 根据确认的初步设计以及广东省、广州市颁布的建设工程概算编制办法编制初步设计概算（以下简称设计概算）。 （一）设计概算应由具有相应资质的设计单位或工程造价咨询机构、或基建主管部门编制。 （二）设计概算必须严格控制在立项批复的投资限额标准内，否则将对初步设计进行调整，直至满足要求。 （三）按《项目建设程序管理办法》的规定，区分资金来源，结合立项批复的具体要求，设计概算按规定程序报批。 （四）设计概算编制时价格可参照市场价执行。 第十三条 严格按批准的设计概算进行施工图限额设计。 第十四条 严格进行施工图审核，把好质量关。 （一）由使用、管理单位进行审核。 （二）由基建主管部门或视情聘请相关专业人员对施工图各专业的合理性及经济性、设计深度是否满足施工及预算编制要求，所使用的材料及设施设备是否合理等方面进行审核。 （三）委托具备施工图审查资质的专业单位进行审查，并报广州市或区建设主管部门备案。 第十五条 根据已备案的施工图，由设计单位或委托工程造价咨询单位编制工程量清单、施工图预算（或最高投标限价）。 工