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我军根本职能教育 认清国际战略格局和军事斗争形势进一步增强忧患意识和防范意识 －－我军根本职能教育讲话材料之一 二十世纪的最后十年，世界战略格局发生了前所未有的重大变动。新世纪的国际斗争将更为复杂激烈，我国的安全形势面临新的挑战。江主席纵览历史前踪，洞察国际风云，深刻指出，没有忧患意识的民族是没有前途的，要求我们在看到国际形势机遇大于挑战、希望多于困难的一面时，也要看到对我们不利的、甚至严峻的一面，进一步增强忧患意识和防范意识。我军作为党绝对领导下的执行革命政治任务的武装集团，肩负着维护国家安全和统一的神圣使命，尤其要时刻关注国际与周边安全形势，清醒地认识我们面临的现实和潜在的威胁，高度警惕，加强防范，卓有成效地履行我军的根本职能。 一、 国际形势总体上趋向缓和，但霸权主义日益成为当今世界动荡不安的主要根源 冷战结束后，世界向多极化趋势发展，和平的力量超过战争的因素，在相当长的时期内仍然可以争取避免新的世界大战，保持一个比较良好的国际和平环境。但是，世界走向多极化是一个充满矛盾斗争的曲折、漫长的过程，当前整个世界动荡不宁的因素依然很多，特别是以美国为主的霸权主义和强权政治有新的发展，军事安全问题日渐突出。 加紧推行称霸全球战略，给世界和平蒙上新的阴影。目前，国际力量对比严重失衡。美国作为世界上唯一的超级大国，凭借其军事实力、科技水平和经济上的优势，霸气急剧上升。克林顿宣称，二十世纪圆了美国的梦想，二十一世纪将是“美国世纪”。在他们看来，从现在起到2015年前，世界上尚不致出现足以威胁其霸主地位的强国，是一个“战略间歇期”。美必须抓住这一有利时机，加紧推行全球称霸战略。其战略企图概括起来就是：联合、控制欧洲，利用、制约日本，挤压、削弱俄罗斯，用接触、遏制两手对付中国，主导中东事务，分化发展中国家，防止出现任何可能对美“全球领导地位”构成挑战的国家或国家集团，确立全球霸主地位。 在独霸世界野心的驱使下，美国正着力建设一支全球进攻性的军事力量，谋求保持其绝对军事优势。不断增加对军队建设的投入，1999年军费开支高达2879亿美元，相当于欧盟、俄、中、日军费总和的1.5倍，约占世界军费总额的三分之一；去年1月，克林顿提出到2005年要增加国防预算1120亿美元，由占联邦预算的15％上升至18－20％。加快发展战区导弹防御系统（TMD）和国家导弹防御系统（NMD）等高技术武器，构筑空间防御盾牌。美国在世界各地保持着数百个军事基地，以控制战略要点，扼守全球海域的16个咽喉要道。美国企图将北约变成其称霸全球战略的工具，在欧洲已完成北约首轮东扩，接纳波兰、匈牙利、捷克为其新成员国，使北约成为一个拥有19个成员国、25个“和平伙伴关系国”的庞大军事组织。美国通过北约发动对南联盟的战争，并不是像它标榜的那样去解决什么“人道主义危机”，而是推行称霸全球新战略的一次重要的尝试和预演。 肆意推行“新炮舰政策”，侵略性和冒险性明显增加。以美国为首的西方大国为了达到称霸世界、在全球攫取更多利益的目的，动辄对一些发展中国家实行制裁，恣意侵犯别国主权，粗暴干涉别国内政；常常精心选择与其国家利益攸关的战略要地，采取战争威慑与实战相结合的手段，大量投入最先进的高技术兵器，随心所欲地对小国、弱国、无核国家发动战争。谁不听他们的指挥，就把谁斥之为“无赖国家”，想打谁就打谁，想到哪里打就在哪里打。1998年8月，美国以打击恐怖主义为由，空袭了苏丹和阿富汗；12月绕过联合国安理会对伊拉克进行大规模军事打击；1999年3月，又对南联盟大打出手。自90年代以来，美国先后对外出兵60余次，平均每年6次，大大超过了美国在冷战时期对外用兵年均2.8次的纪录。美国等西方国家打着“人道主义干预”的旗号，频频动武，在世界许多地方不断制造人道主义灾难。北约78天在南联盟投下20000余颗炸弹，造成包括大量无辜平民在内的近1万人的伤亡，财产损失2000亿美元，经济倒退10年至20年。最近，美国等西方大国抛出了所谓“新干涉主义”的口号，鼓吹“人权高于主权”、“主权过时论”， 提出建立“国际人权干预部队”，其实质就是要为他们推行“新炮舰政策”，加强军事同盟，维系旧的国际安全秩序，阻碍建立国际安全新秩序，制造舆论和开辟道路。所有这些，充分表明了霸权主义者使用武力和以武力相威胁的倾向恶性发展，引起了各国特别是广大第三世界国家人民的普遍警惕和反对。 到处插手地区热点问题，不断酿成局部战争和武装冲突。冷战期间，世界共发生过182场局部战争和武装冲突，年均4场；冷战结束后，从1991年至今世界共发生局部战争和武装冲突92场，年均近10场。冷战时期无战事的欧洲开始动荡不安，战乱不已，形成从巴尔干地区向北到独联体地区的新的热点集中地带。许多地方之所以热点迭出、冲突不断、烽烟四起，其背后大多有着美国和某些西方