疏勒2019年自治区财政专项扶贫资金项目实施方案.DOCVIP

PAGE PAGE 1 疏勒县2019年自治区财政专项扶贫资金 项目实施方案 根据《关于下达2019年自治区财政专项扶贫资金计划的通知》（新扶贫领字【2018】86号）要求，我县2019年自治区财政专项扶贫资金11390万元，其中：扶贫发展资金11000万元，以工代赈资金390万元。为切实用好管好财政专项扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，确保项目安排精准、资金使用精准。按照项目“自下而上申报、自上而下审核”的程序，从2019年脱贫攻坚项目计划筛选四大类14个明细项目，总投资11390万元，其中：生产发展项目8个，投资6922.09万元；住房安全保障项目3个，投资3102.5万元；生态环境保护项目1个，投资545.5645万元；基础设施配套项目2个，投资1275.3万元；扶志扶智工程1个，投资100万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目实施原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（2018-2020）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，坚持项目到村到户、精准到人。一是坚持“统筹安排、优化配置，突出重点、补齐短板”的原则。以贫困村脱贫攻坚任务为重点，瞄准年度退出64个贫困村和拟脱贫贫困人口，2014-2018年经验收评估已脱贫退出的贫困人口和贫困村；二是政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性、引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业；三是坚持实事求是，注重长短结合。重点解决深度脱贫问题，结合乡村发展实际，选择效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户致富的特色产业。对区域发展问题提出阶段性目标，积极稳步推进；四是坚持以市场为导向，效益优先的原则。立足市场需求，明确产业发展定位，科学谋划产业发展规模，重点突出扶贫效益和经济效益，充分发挥减贫带贫作用。五是保障家庭经济收入，巩固扶贫就业成果的原则。坚持转移就业是帮助贫困人口脱贫最有效的方式，实现有劳动能力贫困户家庭“一户一稳定就业”目标。 二、项目实施内容及职责分工 （一）庭院林果种植 项目建设规模：用于贫困户房前屋后及庭院内种植西梅、无花果、葡萄等果树，根据每户实际土地面积种植果树，按照实际种植的棵数进行补助，投资545.5645万元，受益贫困户8412户。其中：洋大曼乡10个村，资金50万元，扶持贫困户898户；罕南力克镇14个村，资金127万元，扶持贫困户1902户；英阿瓦提乡5个村，资金25万元，扶持贫困户350户；阿拉甫乡6个村，资金19.271万元，扶持贫困户442户；艾尔木东乡7个村，资金35万元，扶持贫困户916户；亚曼牙乡12个村，资金148.7935万元，扶持贫困户1408户；塔孜洪乡1个村，资金5万元，扶持贫困户171户；巴合齐乡8个村，资金40万元，扶持贫困户510户；阿拉力乡4个村，资金20万元，扶持贫困户386户；塔尕尔其乡2019年退出的6个贫困村，每村补助5万元，资金30万，扶持贫困户621户；库木西力克乡11个村，资金10.5万元，扶持贫困户270户；英尔力克乡7个村，资金35万元，扶持贫困户538户。 项目管理及执行：县自然资源局为项目实施主管单位，负责项目实施方案编制，日常监管、指导工作，指导项目乡镇做好项目执行前地块确定和受益人员核定前期准备，项目执行中的督查，项目执行后验收、绩效评价等各项工作；乡镇负责项目执行，各项目乡村做好受益贫困户确定，根据贫困户实际需求，按户做好林果需求规模统计、发放工作，建立实名制台账，对各阶段工作进行公告公示，确保项目按期完成。 资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。 项目责任领导：张成刚（县委常委、县委组织部部长）、万亚军（县政府副县长）、各联系项目乡镇县领导 项目责任单位：县自然资源局、项目乡镇 项目责任人：胡明勋、项目乡镇党委书记及项目村第一书记 项目实施时间：2019年1月-2019年8月 （二）林下经济项目 项目建设规模：为我县有林果面积的贫困户带动发展林下经济，为有发展意愿的4538户贫困户发放鸡鸭鹅苗，每只补助30元，每户100只，投资1239万元，扶持贫困户4538户。其中：一是养殖鸡4283户388150只，资金1164.45万元。二是养殖鹅231户22450只，资金67.35万元。三是养殖鸭24户2400只，资金7.2万元。 项目管理及执行：县畜牧局为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目政府采购前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收及绩效评价；项目乡镇负责项目执行，作为项目业主采购单位，配合县畜牧局做好项目采