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杨某某等贪污案评析 摘要 贪污腐败在我国历代治国过程中皆有之。因其严重的社会危害性，我国历 来重视对于贪污犯罪的打击，新中国建立后，为了确保从严治吏，先后五次对 于贪污罪进行立法。我国现行刑法以五个条文对贪污罪的概念，构成要件和刑 罚配置给予了较为全面而科学的规定。但是，近年来随着社会经济成分的日益 复杂，财产的存在形式不断发生变化，贪污罪在对象、手段方面呈现出日趋多 样化、复杂化、隐蔽化的特点。在国土领域的城市改建、征地拆迁等环节，国 家工作人员利用职权非法侵占土地使用权的案件时有发生，杨某某等贪污案即 是典型一例，利用职务上有隶属关系的其他工作人员的职务便利为自己谋取利 益，是否属于贪污罪“利用职务上的便利”，也就成为一个值得研究的问题。同 时，刑法理论中通说认为贪污罪的对象主要是“公共财物”，但对于土地使用权 是否属于“公共财物”，能否认定为贪污罪的对象，在理论上和实践中都颇具争 议。在市场经济新形势下，应不拘泥于计划经济时代的传统观念，充分考虑司 法实践中“公共财物”和“利用职务上便利”的新特点，抓住贪污罪利用职务 便利非法占有公共财物的本质特征，明确“利用职务上便利”和“公共财物” 的具体含义。贪污罪中的利用职务上的便利，是指利用职务上主管、管理、经 手公共财物的权力及方便条件，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的 职务便利，也包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利；作 为贪污罪对象的“公共财物”，既包括动产，也包括不动产，并包括国有和集体 土地使用权；拆迁安置土地使用权具有用金钱计算数额的财产性利益，本质上 属于刑法第三百八十二条第一款规定中的“公共财物”，利用职务便利非法占有 安置土地使用权的，能够构成贪污罪。同时，只要事实上实际控制了所非法占 有的公共财物，就应认定为贪污罪的既遂。 关键词：贪污罪；土地使用权；职务便利；公共财物 硕士学位论文 Abstract inthe of the all Corruptionprocessgoverningcountry duringprevious ofits serioussocial has dynasties．Because harmfulness，ourcountry attached always to crime．Afterthe importance ofnew fightagainstcorruption foundingChina，in ordertoensuretheofficial hasfivetimesfor governance strictly，there corruption crime currentcriminallawof legislation．The our withfive ofthe country provisions crimeof ofthe elementsand corruptionconcept，constitutive