社会行政新讲义.docVIP

《社会行政》讲义 课程说明： 随着经济建设的发展和改革开放的深入，社会福利事业在整个社会发展中的地位和作用日益突现出来，社会工作者要将社会政策转换成社会服务，必须具备专业的管理和运作方法，因此，如何提高社会福利领域的行政管理水平，已成为我国社会福利事业发展的崭新而紧迫的课题。 　　社会行政是推行社会工作的专业方法之一，它通过行政的程序、技术来实现服务于社会的功能。 　　社会行政包括宏观社会行政与微观社会行政。宏观社会行政主要是在政府层面推行社会政策，微观社会行政常常表现为社会服务机构的管理活动，即通过对机构资源的有效发掘与配置，更有效地提供服务，也就是将社会政策化为具体的社会服务环节的行政活动。 具体内容： 首先，介绍社会行政的一些基本知识，为进一步理解宏观社会行政、微观社会行政的相关理论和方法进行准备。这些基础知识包括：社会行政的含义、功能、层次结构、内容、要件、社会行政与社会政策的关系、社会行政的发展等。 　　其次，在宏观的层面上介绍社会行政的体制和制度，具体包括社会行政体制的构成，中国及国外社会行政体制的分析，社会行政与立法，社会行政组织制度、人员管理制度等。 　　再次，介绍社会服务机构，包括社会服务机构的组织理论基础、机构的概念、性质、类型、职能，比较不同社会体制下的社会服务机构。社会服务机构是社会福利服务的中介组织，它包括政府及非政府的各类社会服务机构，其功能的发挥有赖于宏观社会行政体制的影响，同时也与机构自身管理的理念和水平直接相关。 　　最后，在微观的层面上介绍社会行政的具体过程，包括社会行政的计划、组织、社会服务机构在人力资源管理、评估、发展等。社会行政的管理理论与技术是一个系统的操作过程，社会服务机构的管理水平直接影响社会政策的落实。 教学大纲： 第一章 社会行政的涵义与功能第一节 社会行政的涵义 一、社会行政的概念 二、社会行政与公共行政 三、社会行政与社会管理 四、社会行政的涵义 第二节 社会行政的功能 一、社会福利思想与福利最大化　二、社会服务效率的提高 三、社会政策的修订 第三节 社会行政与社会政策的关系 一、社会行政是社会政策的执行过程 二、社会政策是社会福利的传递过程 三、社会行政对社会政策的检验和修订 第四节 社会行政的发展 一、社会福利制度的建立 二、社会行政作为一种专业方法 三、社会行政在不同层面的发展 第二章 社会行政的结构与内容　 第一节 社会行政的层次结构 一、宏观社会行政 二、微观社会行政　三、二者之间的关系 第二节 社会行政的内容 一、社会行政的任务 二、社会行政的过程 三、社会行政的过程分析 第三节 社会行政的要件 一、社会政策 二、社会福利机构 三、社会行政人员 四、社会服务人员 第三章 社会行政体制第一节 社会行政体制的构成 一、概念 二、建构原则 三、社会行政体制的基本架构 第二节 国外社会行政体制分析 一、美国社会行政体制 二、英国社会行政体制 三、曰本社会行政体制第三节 中国社会行政体制分析 一、中国社会行政体制的发展 二、中国社会行政体制的改革 第四章 社会服务机构第一节 社会服务机构的界定 一、组织及其基本理论 二、社会服务机构的定义 三、社会服务机构的性质 四、社会服务机构的类型 第二节 社会服务机构的职能 一、社会服务机构的服务功能 二、社会服务机构的政治功能 三、社会服务机构的经济功能　四、社会服务机构的文化功能　　 第三节 不同社会体制下的社会服务机构　一、市场体制下的社会服务机构　二、计划体制下的社会服务机构　三、社会体制对社会服务机构的影响 第五章 社会行政计划　第一节 社会服务机构的整体规划 　一、规划的意义 　二、规划的目标 　三、规划的类型与结构 第二节 社会服务机构的决策程序与方法 一、社会过程是一个决策过程 二、社会服务机构决策的一般程序 三、社会服务机构决策的基本方法 第三节 社会服务机构计划的制定　一、计划的程序与方法　二、制定社会服务机构年度计划的步骤与方法　三、社会服务计划的影响因素 第四节 社会服务方案的选择与制定 一、社会服务方案的选择 二、社会服务方案的制定 三、社会服务方案的评估 第六章 社会行政的组织第一节 社会行政领导 一、领导者　二、领导的功能　三、领导的方式 第二节 社会行政的沟通与协调　一、沟通和协调的含义　二、社会行政的沟通　三、社会行政的协调 第三节 社会行政控制　一、社会行政控制的涵义　二、社会行政