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深圳市环境保护局 环境监督执法管理系统 二○○六年十二月十七日 目 录 第一部分 加强监督执法：十大硬手段管企业 一、全覆盖环境监督管理………………………………………… 二、严格处罚违法排污…………………………………………… 三、排污许可证管理……………………………………………… 四、公开忏悔和承诺……………………………………………… 五、追究严重环境违法责任人刑事责任………………………… 六、公开企业环保行为…………………………………………… 七、环境违法行为有奖举报制度………………………………… 八、环保诚信分类管理…………………………………………… 九、重大案件挂牌督办…………………………………………… 十、在线监测和视频监控……………………………………………… 第二部分 落实管理责任：十大硬措施管队伍 一、监督执法工作责任制度…………………………………………… 二、监督执法培训考核制度…………………………………………… 三、监督执法行政督办制度…………………………………………… 四、监督执法绩效评估制度…………………………………………… 五、监督执法岗位交流制度…………………………………………… 六、重大问题领导约谈制度…………………………………………… 七、重大案件领导包案制度…………………………………………… 八、环境监督执法稽查制度…………………………………………… 九、行政过错责任追究制度…………………………………………… 十、环境监督执法奖励制度…………………………………………… 第三部分 创新监管机制：十大创新促监管 一、污染源全过程监管………………………………………………… 二、流域（区域）和行业管理………………………………………… 三、排污权交易………………………………………………………… 四、企业环保监督员制度……………………………………………… 五、社区环保协管员制度……………………………………………… 六、执法手段科技创新………………………………………………… 七、超标企业约谈制度………………………………………………… 八、企业自觉履约制度………………………………………………… 九、多部门联合监管机制……………………………………………… 十、强制退出机制……………………………………………………… 第四部分 推动产业发展：十项措施促产业 一、健全环保标准与技术规范体系…………………………………… 二、环保企业信用等级体系…………………………………………… 三、环保工程标准化、定额化管理制度……………………………… 四、促进环保设施市场化运营………………………………………… 五、重点企业扶持制度………………………………………………… 六、危险废物处置利用市场化………………………………………… 七、环保工程信息网上公开制度……………………………………… 八、环保工程招标制度………………………………………………… 九、环保工程监理制度………………………………………………… 十、环保行业服务平台………………………………………………… 第五部分 做好优质服务：十项行动服务企业 一、鹏城减废…………………………………………………………… 二、网上便民…………………………………………………………… 三、政务公开…………………………………………………………… 四、环保培训…………………………………………………………… 五、环保约访…………………………………………………………… 六、交流恳谈…………………………………………………………… 七、环保帮扶…………………………………………………………… 八、技术推广…………………………………………………………… 九、废物交换…………………………………………………………… 十、环保资助…………………………………………………………… 第六部分 环保阳光审批十大举措 一、推行“三个标准化”管理………………………………………… 二、实行“三个公开”管理…………………………………………… 三、实行“三大统一”管理…………………………………………… 四、执行“三项责任”管理…………………………………………… 五、建立环评管理考核和评优相结合制度…………………………… 六、建立专家审核与环评机构行业自律相结合制度………………… 七、建立项目审批稽查与举报和通报相结合制度…………………… 八、推行公众参与工作………………………………………………… 九、推行回顾性评价工作……………………………………………… 十、推行建设项目环境监理工作……………………………………… 第七部分 强化机动车排污监管：尾气治理十大措施 一、新车登记准入制度………………………………………………… 二