广州政务信息资源共享管理规定.DOC

PAGE PAGE 1 广州市政务信息资源共享管理规定 （修订草案征求意见稿） 第一章　总则 第一条（立法目的）　为规范政务信息资源的有效利用，促进政务信息资源共享，提高行政效能，提升社会管理和服务水平，根据《广州市信息化促进条例》《政务信息资源共享管理暂行办法》等规定，结合本市政府工作实际，制定本规定。 　　第二条（适用范围）　本市政务部门间共享政务信息资源的行为，适用本规定。 　　中央国家机关、省直机关派驻本市的机关或者派出机构参与政务信息资源共享的行为，可参照本规定执行。法律、法规、规章另有规定的除外。 本市行政区域内与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、金融、电信、公共交通等公共企事业单位和社会团体在行使国家行政权力时共享政务信息资源的行为，参照本规定执行。 第三条（概念解释）　本规定所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图标和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本规定所称政务信息资源共享，是指政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 本规定所称政务部门，是指本市各级行政机关及法律法规授权或者受行政机关委托行使行政职能的事业单位和社会组织。 本规定所称政务信息资源共享平台(政务信息资源目录体系与交换体系)，是指为政务部门之间信息共享提供支撑的信息平台。 第四条（基本原则）　政务信息资源共享应当遵循以下原则： （一）各政务部门形成的政务信息资源，原则上应当予以共享。法律、法规、规章另有规定的除外。 （二）依职能确定共享政务信息资源采集、提供的责任部门，保障共享政务信息资源来源唯一性和内容有效性。可以通过共享方式从责任部门获取的政务信息资源，不得重复采集。 （三）政务部门根据履行法定职责的需要，依照法定程序无偿使用通过共享获得的政务信息资源。对于通过共享获得的政务信息资源，非经法定授权，不得超出本部门履行职责的范围使用，不得擅自公开或者转让，不得用于或者变相用于其他目的。 （四）政务部门之间进行政务信息资源共享，应当保障共享政务信息资源的安全，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。 　　第五条（组织领导）　市、区人民政府负责本行政区域内政务信息资源共享工作的组织领导，协调解决与政务信息资源共享有关的重大问题。 市、区信息化主管部门负责本行政区域内政务信息资源共享的日常管理工作，组织建设本级政务信息资源共享平台，编制、维护本级政务信息资源目录和政务信息资源共享目录，管理政务信息资源共享基础设施，会同标准规范管理部门制定相关技术规范标准，会同机构编制管理部门明确政务信息资源信息采集和提供的责任部门，定期对政务信息资源共享工作进行监督考核。 市、区信息化主管部门指定的本级政务信息资源共享平台管理机构，具体负责实施本行政区域内政务信息资源共享，建设、管理、维护本级政务信息资源共享平台、基础信息库和共享信息库，维护本级政务信息资源目录和政务信息资源共享目录，协助信息化主管部门进行政务信息资源共享的考核和评估。 第六条（部门职责） 各政务部门应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、核准、更新和共享以及本部门政务信息资源目录编制维护工作，建立健全政务信息资源共享工作管理制度，明确目标、责任和实施机构，并依照法律、法规和规章等有关规定，合法使用所获取的共享信息。 各政务部门主要负责人是本部门政务信息资源共享工作的第一责任人，各部门应当明确负责信息共享工作的分管领导、信息共享责任人、技术实施责任人，并报本级信息化主管部门。 共享政务信息资源采集、提供的责任部门应当确保其采集和提供的政务信息资源完整、准确、及时、可用，符合信息化主管部门制定的技术标准。 各政务部门应当加强基于信息共享的业务流程再造和优化，对现行管理制度和规范性文件进行修订，消除信息共享的制度障碍。 　　第七条（财政保障）　各政务部门的信息采集、目录编制、交换共享、运行维护等信息共享全流程工作经费，纳入本部门政府投资信息化项目费用，由各级财政予以保障。 第二章　政务信息资源共享目录 第八条（资源目录的编制与更新）　各政务部门应当根据政务信息资源目录体系的要求，编制本部门政务信息资源目录，报送本级信息化主管部门。信息化主管部门应当根据部门政务信息资源目录编制本级政务信息资源目录。 有关法律法规作出修订或者行政管理职能发生变化的，各政务部门应当自发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录，报送本级信息化主管部门。信息化主管部门应同步更新本级政务信息资源目录。 市、区信息化主管部门负责对本级各政务部门政务信息资源目录更新工作的