我国海洋强国战略的现实与思考幸-海洋开发与管理.PDF

第26卷第6期 V01．26，No．6 2009 2009年6月 海洋开发与管理 June 我国海洋强国战略的现实与思考幸 殷克东1’2 卫梦星2 张天宇2 (1．华中科技大学青岛266071；2．中国海洋大学青岛266071) 摘 要21世纪是海洋世纪，占地球表面积71％的海洋已成为人类社会进步与发展的希望所在。 我国海岸线漫长，有广阔的海域国土面积，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重要战略措 施，也是摆在我们面前的一项十分紧迫的战略任务。通过分析我国当前面对的国际形势和对海洋 发展战略进行现实思考，系统地提出了2l世纪我国的海洋强国战略。 关键词海洋强国；海洋战略 海洋孕育了地球生命也孕育着整个人类文明， 调的是一个国家在海洋自然条件方面所具有的天然 其蕴藏着的极其丰富的自然资源仍是21世纪人类 优势以及依托自然资源条件的整个海洋产业产值总 实现可持续发展的唯一源泉。作为一种战略性资 额的优势，而“海洋强国”指海洋经济综合实力 源，海洋既是世界贸易的重要通道，又是解决当今 雄厚、海洋科技水平先进、海洋产业国际竞争力突 全球人口剧增、资源匮乏和环境恶化等一系列严重 出、海洋资源环境可持续发展能力强大、海洋事务 挑战人类生存与可持续发展的问题的重要途径。21 综合调控管理规范、海洋生态环境健康、沿海地区 世纪是海洋世纪已经成为全球的共识，大力发展海 社会经济文化发达以及海洋军事实力和海洋外交事 洋事业是全人类共同的选择。1992年联合国环境务处理能力强大的国家。如果说“海洋大国”强 和发展大会通过的(21世纪议程》指出，海洋不 调“量”的积累，那么“海洋强国”所侧重的就 仅是生命支持系统的重要组成部分，而且是可持续 是“质”的提升。 发展的宝贵财富。国际政治、经济、军事和科技活 国家海洋战略是国家用于筹划和指导海洋开 动都离不开海洋，人类的可持续发展也必然将越来 发、利用和管理以及海洋安全和保卫的指导方针， 越多的依赖于海洋。 是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军 我国是一个海洋大国，经过近20年的高速发 事、海洋法律和海洋技术诸方面的最高策略，是正 展，2006年主要海洋产业总产值达到20958亿元， 确处理陆地与海洋、经济与军事和近期与长远之间 其对国民经济发展的贡献与日俱增，然而我国距离 关系的海洋发展原则，其中也包括全民族的海洋意 海洋强国的目标尚有很大的差距。“海洋大国”强 识和教育、政府的海洋政策及执行力以及国家支持 ·本研究为国家海洋局资助的软科学课题“海洋强国综合实力测评研究”的阶段性成果 第6期 殷克东。等：我国海洋强国战略的现实与思考 39 海洋事业发展的总体能力等。 1．3我国建设海洋强国的历史机遇 1 我国建设海洋强国的历史机遇 人类的可持续发展必然越来越多地依赖海洋， 国际政治、经济、军事和科技活动都离不开海洋。 1．1我国海洋事业发展的现状 我国是世界上人口最多的国家，必须从战略全局上 关注海洋。我国建设海洋强国的时机也已成熟。首 海洋自然条件优越、资源丰富。我国海域辽