第24~25章 风险管理体系及措施、消防保卫健康体系.doc

PAGE 14 PAGE 264 第24章 风险管理体系及措施 24.1 风险评估 24.1.1风险工程 1）风险工程划分 风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。 （1）自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。 （2）环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。 2）风险工程等级 风险工程等级划分原则见下表24-1。 风险工程等级划分原则 表24-1 工程划分 风险等级 自身风险 环境风险 特级 下穿既有轨道线路（含铁路）的工程。 一级 基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，矿山法车站，超大断面矿山法工程等。 下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程，上穿既有轨道线路（含铁路）的工程。 二级 基坑深度在15～25m（含15m）的深基坑工程，近距离并行或交叠的盾构法区间，不良地质地段的盾构区间联络通道，不良地质地段的盾构始发与到达区段，大断面矿山法工程等。 下穿一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程。 三级 基坑深度在5～15m（含5m）的基坑工程，一般断面矿山法工程，一般盾构法区间等。 下穿一般市政管线、一般市政道路及其他市政基础设施的工程，临近一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程。 24.1.2本工程风险分析 XX站、XX站～XX园区间风险等级划分见下表24-2。 XX站、XX站～XX园区间风险等级划分表 表24-2 工程划分 单位工程 自身风险 环境风险 XX站 基坑深度为约为15.86m，为二级自身风险工程。 XX站4#出入口旁穿南邵商场，其外轮廓线距离出入口结构外皮4.9m～5.5m，为二级环境风险工程 XX站～XX园站区间 基坑深度为6.2m～15.2m，为二级自身风险工程。 区间暗挖段斜穿京密引水渠，同时下穿现状怀昌路，为一级环境风险工程。 24.1.3总体工程对策 1）严格施工管理，选择有经验的施工队伍，坚决将既定技术方案落到实处； 2）施工前要编制详细的紧急预案； 3）加强施工监测，信息化施工，并根据监测结果及时调整施工方案。 24.2 风险管理体系及措施 24.2.1风险管理程序 为了将工程风险降低到最小程度，项目经理部将建立一套与项目管理过程相匹配的面向过程的项目风险管理体系，包括工程项目的作业分解、详细的风险辨识、风险因素的影响程度、风险防范措施的优化和选定等。运用动态风险管理的理念，从系统的观点出发，制定出一个与工程项目总体目标相一致的风险管理原则，并制定项目风险管理手册，在项目的实施过程中不断地更新和完善。根据此原则，项目风险管理的规划决策过程见图24-1。 24.2.2应急救援组织机构 1）组织机构 为有效应对各类突发事故，防止事故的扩展，将事故损失降到最低点，切实保障人民群众的生命安全，最大限度地减少财产损失和社会影响，我单位特成立以项目经理为指挥长、总工程师和项目副经理为副指挥长的应急救援指挥中心，成员由各分项目部经理、技术部、质量部、工程部、物资部、安保部、办公室等有关部门负责人组成。 2）指挥中心职责 （1）在指挥长的统一领导下，指挥中心具体安排组织重、特大安全事故应急救援预案的组织和实施：组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。 （2）积极参与并配合地方政府对重、特大安全事故应急工作及善后处理工作。 （3）根据本工程实施过程中发生的变化，及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。 图24-1 项目风险管理的规划决策过程图 （4）根据事故发生的实际情况，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证公司实现统一指挥和调度。 （5）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、施工生产秩序，并配合上级部门进行事故调查处理工作。 24.2.3应急救援处理原则 处置施工过程中的各类突发事故，必须坚持“快速反应、先期处理、统一指挥、协同作战”的原则。 1）快速反应原则：处置突发事故，要坚持一个“快”字，做到反应快，报告快，处置快。 2）先期处理原则：一旦发生突发事故，立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。 3）统一指挥原则：按照不同级别的突发事故，分别由有关部门、单位按照轨道交通建设工程突发事件应急处置指挥体系统一指挥、统一调度，以保证应急处置工作的统一高效。 4）协同作战原则：各相关部门应在统一领导指挥下，按照各自