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以绩效为核心高职教学质量监控体系构建 摘要随着教育改革的发展与深化，现有高职高专教学质 量监控体系逐渐暴露了其实施上存在的各种问题。从对柳州 师范高等专科学校教学质量管理实践的分析来看，现行教学 质量监控体系缺乏有效的奖惩激励手段，可融入绩效考核机 制，构建以绩效为核心的教学质量监控体系。 关键词高职院校；教学质量；绩效；监控体系 中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219 （2012） 26-0075-04 2004年起，为了加强对高职院校的管理与指导，教育部 在全国范围内开展了大规模的人才培养工作水平评估（以下 简称“评估”），全面提升了高职院校的教育质量和办学效 益。本文以柳州师范高等专科学校（以下简称“柳州师专”） 为例，讨论教学质量监控体系存在的一些问题，并以绩效为 核心，构建新的教学质量监控体系。 一、教学质量监控体系的现状 （一）教学质量监控体系按照评估指标量身定制 通过评估，教育部对高职院校的办学水平和教学质量进 行了一次全面检阅，各院校以评估为契机，加大办学投入力 度，完善管理制度，教学质量监控体系按照评估指标量身定 制，指标明细，操作规范。以柳州师专为例，其教学质量监 控体系结构见图lo如图1所示，教务处对学校负责，代表 学校全面负责教学质量监控体系的管理和实施。教学督导组 通常由退休的资深老教师组成，是独立于教务处、直接受命 于学校的教学督查机构，负责深入教学第一线了解各教学环 节的实施情况，对教务管理提出意见和建议；或通过访谈、 听课，监督和指导教师开展教学工作。教学系是学校教学活 动的主要承担单位，下设教研室负责落实各教学环节的质量 监控；学生教学信息站由教务处直接管理，每个班级设1?2 名教学信息员，按周收集并反馈教学信息。整个监控体系围 绕常规教学检查、教学质量评价和听课反馈（包括督导听课、 同行听课和学生听课）等开展工作，工作要求和评价准则以 人才培养方案和相关工作管理制度为准。 （二）教学质量监控体系与教师绩效考核机制分离 通过评估，高职院校教学质量监控制度得到了进一步健 全，各种检查工作也形成了良好的操作规范。但是由于传统 管理方式和行政职能问题等原因，教学管理与教师职称、津 贴等绩效管理制度没有实现同步改革。如教师的教学质量评 价排名不作为教学工作量计算的参考指标，也不是年终考核 的依据，更不属于职称评定考查的内容。因此，教师对各种 监控制度执行的热情和配合度并不高，质量监控效果欠佳。 提高教学监控管理制度执行力，必须将教学质量监控和教师 绩效考核有机结合起来，充分调动教师的积极性，这也是高 校深化教育改革，强化教学管理的重要手段［1］。 （三） 教学质量监控实施程序繁琐［2］ 教学质量监控实施程序是参照评估指标体系定制出来 的，注重规范性建设。但是规范性往往是以附加工作或浪费 资源为代价的，加上评估指标也存在很多不合理的地方［3］, 有些指标没有考虑到可操作性和教师自身需求问题，使教师 对制度产生抵触情绪，或只是敷衍了事，导致制度形同虚设; 有些教师则疲于应付检查，忽视了对教学内容和方法的研 究。因此，教学质量监控实施过程要以人为本，从管理需要 和教师发展需要两方面考虑，增强监控的可操作性。 （四） 教学评价体系设计不够合理，评教结果与教学实 际偏离 有研究表明，在评教过程中，对教师的评价结果影响最 大的不是教学效果，而是教师的阅历、社会关系和仪态仪表 ［4］。教学效果通过不同评价者的主观意识反馈出来，参评 的主体数量、主体成员的知识水平状况、上下属关系、同行 关系和师生关系都影响着教学评价的科学性和准确性。如果 评教结果与实际偏离过大，就会使教师对评价工作失去信心 和兴趣。在柳州师专的评教体系设计中，领导、同行和学生 三类主体成员对教师教学工作进行评价，综合成绩按“领导 （占30%） +同行（占30%） +学生（占40%）计算得出。调 查发现，在评教过程中，领导、同行和学生按印象打分的现 象非常严重。设计合理的教学评价体系，提高评价主体参与 的积极性，仍是建立健全教学质量监控体系的关键环节。 （五） 教学质量监控没有同师资培养机制相结合，掩盖 了教学监控的真正目的［5］ 目前，柳州师专的教学质量监控体系主要以鉴定和考核 教师为主，较好地保证了教学质量。然而，要从根本上提高 教学质量，只鉴定和评比教师教学业绩是不够的，还应加强 对教师的指导，有针对性地对教师进行培训，强化其学习的 自发性，用学生或社会对教师的要求促使其主动进行教学改 革，科学、可持续地进行教师梯队建设。建立与评价制度相 配套的师资培养机制，加强对问题教师的指导，不断提高其 教学水平，这才是教学质量监控的目标。 （六） 忽视对学生学习过程的监督 在传统教学质量监控体系中，通常通过考试来考查学生 的学习效果，