财政统筹从土地让收益中计提的农田水利建设资金项目立.doc免费

甘肃省水利厅甘肃省财政厅关于抓紧报送2014年中央财政小型农田水利设施建设项目和中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金项目立项要件的通知 各市（州）、省直管县水务局、财政局，省农垦公司、各有关农场： 根据《甘肃省财政厅 甘肃省水利厅关于开展2014年水利财政补助资金项目库建设工作的通知》（甘财农[2014]19号）要求和各地申报项目情况，结合《水利部办公厅 财政部办公厅关于印发2014年中央财政农田水利建设项目立项指南的通知》（办农水[2014]162号）要求，为切实做好2014年度项目申报工作，现将有关事项通知如下： 一、总体要求 2014年中央财政农田水利建设项目资金包括：中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）和中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金（以下简称中央统筹土地出让收益资金）。纳入水利、财政补助资金项目库的工程将根据资金来源、数量及工程时序，在本次项目计划中择优筛选安排实施。结合水利部、财政部确定的年度小农水专项资金和中央统筹土地出让收益资金支持的项目类型和重点，并依据有关实施方案和县级农田水利规划，按照“突出重点、集中连片、因地制宜”的原则，重点支持农田水利薄弱环节建设与运行管理。小农水专项资金将全部用于河西走廊国家级高效节水灌溉示范区和陇南市山丘区特色农业节水灌溉示范区项目建设；中央统筹土地出让收益资金主要用于高效节水灌溉工程、“五小水利”工程、1-5万亩灌区配套改造和水利设施运行管护项目。各县（区）要从已上报的项目库中精心筛选确定项目实施区域，认真组织提供项目立项要件。 二、项目资金补助标准及范围 （一）高效节水灌溉项目 高效节水灌溉项目实行定额补助，2014年每县中央和省级财政补助1500万元。不同水源、不同灌溉形式发展高效节水灌溉面积和投资规模由各县自行确定，总面积应不少于中央和省级补助资金限定的规模。高效节水灌溉工程中央和省级最高补助标准：地下水管灌亩均补助 600 元；地下水喷灌亩均补助1000元；地下水滴灌亩均补助1100元；地表水管灌亩均补助 700 元；地表水喷灌亩均补助1100元，黄河水或浑浊度较高的地表水灌区1300元；地表水滴灌亩均补助1300元，黄河水或浑浊度较高的地表水灌区1500元。项目拟从河西5 市及兰州市 、白银市、陇南市的有关县（区、市、农场）遴选。小农水资金项目按照重点县管理模式，确定三年建设任务，分年度安排资金实施；中央统筹土地出让收益资金用于高效节水灌溉项目参照重点县建设管理模式，以县为单元，确定2014年度建设任务。 （二）“五小水利”工程建设项目 “五小水利”工程项目实行定额补助，每县中央补助1000万元。项目拟从中东南部地区各县中遴选，以县为单元，确定2014年度建设任务。 （三）1—5万亩灌区渠系工程及配套建筑物建设项目 每个灌区中央补助600-800万元。项目拟从纳入全省1-5万亩灌区续建配套与节水改造规划的灌区中遴选，以灌区为单元，确定2014年度建设任务。 （四）水利设施运行管护项目 每县中央财政补助100—300万元。拟从全省87个县（市、区）中遴选。 以上项目建设任务和投资规模由各项目县自行确定，项目建设资金不足部分由地方财政和项目申请人自筹解决。小农水资金用于项目管理费支出比例不得超过中央补助资金的1%；中央统筹土地出让收益资金用于项目勘测设计、工程监理、质量监督检测、工程招标等其他费用支出比例不得超过农田水利设施建设部分的5%。以上项目资金补助标准根据项目规模和工程实际可进行适当调整。 三、项目立项要求 （一）高效节水灌溉项目 1.总体要求。河西5 市及兰州市 、白银市的有关县（区、市、农场）以《甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目实施方案》为依据，因地制宜选择区域；必须立足于老灌区，科学合理确定项目建设范围与内容，不得与已安排实施的石羊河、黑河、敦煌生态治理、中央财政小农水重点县及专项工程等高效节水灌溉项目实施区域重复；要着眼地表灌溉水的利用，严禁地下水超采，使用地下水发展高效节水灌溉面积和管灌面积必须控制在《甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目实施方案》确定的规模以内；不新增用水量、不增加灌溉面积、不新打机井，严禁在新开垦和撂荒耕地上实施。陇南市山丘区特色农业节水灌溉示范区项目以《陇南市山丘区特色农业节水灌溉示范区实施方案》为依据，因地制宜选择区域。 2.实行项目申请制。项目申请人（初始申报者）为农民经济合作组织、土地流转经营大户或企业、农民联合体或农民用水者协会（农民用水合作组织）等。项目申请人根据本区域高效节水灌溉工程建设的需要，在充分争求群众意见的基础上，向县级水务部门提出项目申请，并参与项目申报、设计、实施和验收全过程。不是项目申请人主动申请的高效节水灌溉项目均不予立项