第23章 安全管理体系及措施.doc

PAGE 14 PAGE 262 第五篇 安全风险管理体系及措施 第23章 安全管理体系及措施 23.1 安全目标 本工程安全生产目标为：“六无、一杜绝、一创建”。 “六无”即：无死亡事故，无重大交通责任事故和机械事故，无火灾事故，无严重污染扰民事故，无中毒事故，无传染病事故。 “一杜绝”即：杜绝重大伤亡事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 23.2 安全管理体系 在组织施工中，我们将始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，严防各类事故发生，以安全促进生产。施工现场将按照GB/T28000职业健康安全管理体系的要求建立安全生产组织管理系统，在项目经理的统一领导下开展工作。设置专职安全员，负责安全教育、现场检查、制度落实工作，保证施工生产的顺利进行。安全保证体系见图23-1所示。 23.2.1组织保证 成立由项目经理、项目副经理、项目总工、安保部长、商务经理、物资部部长、办公室主任组成的安全领导小组，其中项目经理为第一责任人，施工副经理为安全生产的直接责任人，项目总工为技术负责人。专职安全工程师负责日常的安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各施工场区设专职安全员，各班组设专（兼）职安全员。安全管理组织机构见图23-2所示。 安全领导小组，对项目经理部及各工区负责人进行分工，从项目经理至施工班组层层明确职业安全岗位职责，制定相关规章制度，确保安全工作有章可循。各部门岗位职责如下： 1）项目经理安全职责 （1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。 （2）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全生产隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。 （3）组织领导有关部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。 （4）组织领导项目部开展安全生产竞赛，制定安全生产奖惩办法调动一切积极因素。 （5）安全事故要按“四不放过”的原则处理，发生事故，做好保护现场与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，落实防范措施，吸取教训。 安全管理体系 安全管理体系 制度 保 证 安全管理手册 安全管理体系程序文件 作业指导书 安全管理活动记录 组 织 保 证 项 目 部 各 业 务 部室 各 场区负责人 各 场区 安 全 员 各 作业队 兼 职 安 全 员 领导小组成员： 项目经理 副经理 项目总工 安保部长 物资部长 办公室 实施 保 证 培 训 学习安全管理体系文件 学习有关安全法规 安全保证措施 结合本工程制定 监督检查 上级单位监督检查 项目部例行检查 奖罚制度 项目经理部奖罚制度 事故分析 调查、分析、处理、上报 图23-1 安全保证体系图 班组安全员 班组安全员 (兼) 班组安全员 (兼) 项 目 经 理 安全领导小组 项目副经理 项目技术负责人 各作业队队长 项目部安全 工程师 各场区负责人 项目安保部长 图23-2 安全管理组织机构图 2）项目副经理安全职责 （1）制订各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行、落实。 （2）定期召开安全例会，分析安全情况，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。 （3）工程开工前，必须组织制订安全措施，制订专项安全措施，并经常检查执行情况。 （4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。 （5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。 （6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。 3）技术负责人安全职责 （1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例。 （2）组织编制、审定施工方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。 （3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。 （4）指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。 （5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。 4）工程部安全职责 （1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。 （2）重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。 5）安保部安全职责 （1）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。 （2）参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。 （3）了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验，提出处分和检查意见。 （4）对违反安全的操作，有权责令停工。 6）物资部安全职责 （1）实施机电设备，机动车辆管理、使用、维护保养、