课件：电子政务管理模式.pptVIP

* (8)政治民主：由代议制民主向电子民主转化。 对于政府而言，网络成了对政府监督的无形之网，在众多网民的监控下，政府行为必须规范化、法制化和程序化，政府的作风和行为都必须纳入民主化的轨道。随着政府电子化程度的提高，政治选举、投票都可以在网络上进行。 * 在以上诸种网络民主中，最为常见的是电子投票、电子论坛等等。 电子投票 电子投票是网络民主较为常见的一种形式，主要用于选民的“在线选举”或者就某项政治议案表达意见（同意还是反对）。 电子论坛 电子论坛是网络民主得以实施的一种常用方式，又称网络媒体论坛，是网络媒体在互联网上为网络用户（网民）提供的就新闻和社会问题发表和交换意见的场所，是在相互传递和交换信息过程中形成的一种无形的用户交流网。 * 电子竞选 与“在线选举”或电子投票相类似，在欧美发达国家的竞选活动中，候选人开始有意识地利用因特网络为赢得选举做出努力，这种活动被称之为“电子竞选”（E－campaigning）。在美国总统竞选中，政治有一种“电脑化倾向”，通过网络空间，总统竞选班子可以为总统候选人筹集数百万美元的资助，并且可以动员支持者。 Section End * 1.电子政务环境下政府管理在控制方式方面的特征 电子政务环境下的政府管理是一种以直接控制为主，间接控制为辅；以过程控制为主，控制结果为辅的管理。 §2.2 网络环境下的政府管理方式及其特征 * 2.电子政务环境下政府管理在关系模式方面的特征 电子政务将在虚拟空间里，打破政府各部门间的限制，使人们可以从不同渠道取得政府提供的信息和服务，政府机关间及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供给人们各种不同的服务选择。 * 3.电子政务下政府管理在管理类型方面的特征 在电子政务环境下，随着政府职能从政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将居于次要地位。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * 4.电子政务下政府管理在服务方式方面的特征 在电子政务环境下，电子化手段可以把政府掌握的静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并主动地提供给公众，这当然可以使政府服务效果得到显著的改善。 5.电子政务下政府管理在办公模式方面的特征 电子政务环境下，信息技术不仅赋予“一站式”办公以新的内涵，而且出现了更加快捷方便的“一网式”、“一表式”办公新模式。 Section End * 电子政务的难点不是技术，也不是资金，而是管理思想的转变和管理理念的更新。 全新理念：法治理念、民主理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念等十个方面。 §2.3 电子政务运营理念(首页) * §2.3 电子政务运营理念 一、 民主理念 树立民主意识，尊重社会公众的民主权利，在政府管理中确实维护和保障这种权利。 电子政务为民主政治的实现提供了充分的信息沟通条件。 电子政务对民主的最基本保障，主要体现在公众的最基本权利——知情权。 * §2.3 电子政务运营理念 在信息化社会，政府对信息的垄断和封锁将失去可能性，其原因有三： 信息的垄断和封锁已为政府有效管理所不容。 在信息化社会，政务信息成为政治决策的基础。 信息的不通畅或失真将降低政府效能。 * §2.3 电子政务运营理念 信息的垄断和封锁将危害政府社会管理职能的发展。 在信息化社会，政府管理职能的二个要求(以服务代替管制，以调控代替直接经营)又要求政府成为信息服务的提供者。因此不进行信息公开将危害政府社会管理职能的发展 政府对信息的垄断和封锁已失去必要条件。 信息源的扩大和信息网络技术的普及使信息封锁成为不可能。 * §2.3 电子政务运营理念 二、 法治理念 电子政务的实施过程是一个政府管理由人治走向法治的过程。 电子政务为法治的实现创造了非常重要的条件。政务处理的高透明度使得政府任何一种违背法治精神的行为都将显露在公众面前，甚至连政府本身的合法性都会受到质疑。 社会信息化进程给社会带来的经济模式、政治模式、文化模式等方面的巨变，使得有大量新社会关系需要重新调整，这也要求加强法治建设。 * §2.3 电子政务运营理念 三、 公平理念 电子政务实施的目标之一是减少因地理位置、地区发展水平、受教育程序等方面存在的差异。 但由于掌握信息手段和能力的不同，又出现了信息强势群体和信息弱势群体，出现了“数字鸿沟”。 为实现公平，政府必须为减小这种“数字鸿沟