课件：电子政务系统的规划与建设.ppt

2．国外电子政务系统评价的常用方法 目前，基于整体的电子政务效果评价，在国际上有三种方法或指标体系受到广泛关注。 （1）Accenture的电子政务评价方法 （2）Gartner的电子政务评价方法 （3）联合国公共经济与公共管理局的电子政务评价方法 3．我国电子政务系统评价的现实特征 （1）我国政府信息化发展严重滞后 （2）我国各地之间地区差异巨大 （3）我国目前处于发展中国家的地位 （4）我国具有独特的政治制度 （5）我国“三网一库”的具体模式 7.7.2电子政务系统的监理 1．电子政务系统监理的含义 电子政务系统监理是指专业化的工程项目管理与监理单位，按照业主的委托和授权，根据有关政府批准的工程项目建设文件、法律法规、工程建设相关技术规范、工程建设合同、工程监理合同以及项目管理的专业技能所进行的项目管理活动。 2．电子政务系统建设中引入监理的必要性 在电子政务系统工程建设中，由于其具有投资大、周期长、高风险的特点，科技含量高，所涉及的领域宽广；而且在电子政务系统工程建设中，很多政府部门了解和熟悉信息技术的人才不多，缺乏自身对信息系统工程控制能力，这就使得业主和承建方在电子政务系统工程建设中存在严重的信息不对称，很难保证工程的有效性，安全性和可靠性，所以许多业主单位对由专业的第三方监理单位对信息系统工程进行监理提出了迫切的要求。 3．电子政务系统监理的作用 （1）有效地保证工程的质量、进度、投资，并合理处理它们间的关系 （2）合理地协调业主单位和建设单位之间的关系 （3）有助于第三方的专业化服务功能 4．电子政务系统监理主要内容 （1）协助用户方（政府部门）组织信息系统建设的招标、评标活动； （2）协助用户方（政府部门）与中标单位签订信息系统的开发合同； （3）根据用户方（政府部门）的授权，监督管理开发合同的履行； （4）根据监理合同的要求，为用户（政府部门）提供技术服务； （5）监理合同终止后，向用户方（政府部门）提供监理工作报告。 5．电子政务系统监理的主要方式 目前比较典型的具体监理方式是全程式监理，包括项目前期监理、项目建设阶段监理和项目后期监理。 监理过程的核心内容可以总结为“三监理”、“三控制”，“两管理”、“一协调”。“三监理”是指事前监理、事中监理、事后监理；“三控制”是指质量控制、投资控制、进度控制：“两管理”是指合同管理、信息管理；“一协调”是指监理方站在中立的立场上协调业主和开发方的工作。 7.7.3电子政务系统的审计 1．信息系统审计的含义 信息系统审计包含三层含义： ⑴ 对信息系统支持的业务信息或业务数据进行审计，检验其正确性和真实性，可以简称为信息系统运行审计。 ⑵ 用计算机和信息系统做工具，辅助审计工作，市场上有专门的审计软件包出售。 ⑶ 对信息系统的开发过程进行审计，可以简称为信息系统开发审计。 2．电子政务系统审计的必要性分析 电子政务系统的建设是一项投资大、风险高的系统工程，对系统进行严格规范控制尤为重要。 在我国的政府信息化进程中，各级政府正在建设或已建好的信息系统数量巨大。但是，花费了大量人力、物力、财力构建的电子政务平台，有的并不能用或不好用。 为了保证建设的信息系统安全、可靠与有效，需要开展由独立的、具有资格的第三方进行的信息系统审计 。 3．电子政务系统审计的内容 电子政务系统审计的内容是根据审计的目的确定的，具体包括： 内部控制制度审计 应用程序审计 数据文件审计 处理系统综合审计 系统开发审计等。 本章小结 电子政务系统的规划与建设是电子政务系统成功的重要内容，它们将直接决定电子政务系统的效率、可扩展性与兼容性和最终工作成效。 本章首先介绍了电子政务系统的基本知识；然后介绍了电子政务系统的规划与建设的相关知识，电子政务系统的建设遵从一种生命周期模型，包含系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行五个首尾相联的阶段；最后，本章对电子政务系统的项目管理、评价、监理、审计相关知识进行了概略性的介绍。 复习思考题 1. 什么是电子政务系统？请描述其基本逻辑结构所包含的各个层次及其作用。 2. 一套完整的电子政务系统应该包含哪些基本组成部分？ 3. 电子政务系统建设的生命周期包含哪些阶段？每个阶段的任务分别是什么？ 4. 请描述电子政务系统总体规划的重要意义？并说明其工作特点。 5. 电子政务系统总体规划的目标是什么？其主要内容有哪些？ 6. 在电子政务系统总体规划中，主要有哪些工作误区？ 7. 电子政务系统总体规划工作的顺利展开需要注意什么问题？ 8. 请描述电子政务系统需求分析的必要性及其主要内容。 9. 电子政务系统的设计和实施阶段分别包含哪些主要工作内容? 10. 请您谈谈对电子政务系统项目管理的看法。 11. 为什么要评价电子政务系统？如何进行评价？请设计一套评价体