上海市四次全市性综合交通调查.pdf

一、 上海市四次全市性综合交通调查介绍 城市交通是上海市民和社会各界非常关注的问题，也是市委、市政府高度重视的 一项工作。为科学制订全市交通战略和规划，有计划、有步骤地解决交通矛盾， 1986 年、1995 年、2004 年和 2009 年，市政府先后组织开展了四次全市性的综 合交通调查,持续更新综合交通基础数据，内容涉及人员出行、车辆出行、货物 运输、道路交通、公共交通、车辆停放、交通信息、交通环境等方面，以及有关 的城市基础信息。通过对这些资料的分析，揭示交通发展内在规律，更新和优化 交通预测模型，应用最新调查成果开展综合交通规划、交通专项规划和热点问题 研究，这些成果在本市交通规划、建设管理中发挥了重要作用。 （1）1986 年第一次综合交通调查 为做好首轮综合交通规划的编制工作，市政府于 1986 年进行了首次大规模的 综合交通调查，也是国内城市首次开展的综合性交通调查。为上海市建立了比较 全面的交通数据基础，开发了本市交通模型，是世界银行在上海贷款所承认的唯 一的交通信息库。为编制第一轮综合交通规划，内环高架等市政建设的前期研究， 以及政府争取世界银行贷款、亚洲开发银行贷款提供了大量的数据分析结果，促 进了城市建设的发展。 （2 ）1995 年第二次综合交通调查 为适应城市新一轮发展要求，市政府组织开展了第二次全市交通大调查，专门 成立了交通调查领导小组，负责协调调查工作的执行。通过调查更新了原有调查 数据，适应了城市发展的要求，掌握的信息比较客观地反映了当时的交通状况。 调查数据为新一轮上海城市总体规划、上海城市轨道交通网络规划、上海城市交 通发展白皮书等的编制以及上海重大市政工程建设的前期研究提供了大量的数 据，为城市建设方方面面的科学决策奠定了基础。还于 1997 年开始了一年一次 的小样本交通调查，实现对交通数据的常年维护与更新。 （3 ）2004 年第三次综合交通调查 更新了城市交通基础数据和交通模型，编制了《上海综合交通发展战略 （2006-2020 ）》、《十一五”综合交通规划》，同时为城市近期建设规划、世博 交通规划、轨道交通近期建设规划等战略性决策提供了技术支持，并为虹桥枢纽 等重大工程前期研究提供了定量分析依据。同时，建立了全市性综合交通调查的 长效机制，即建立持续收集各部门数据的采集网络，并每年增加一些补充调查， 5～10 开展一次综合性的交通调查。 （4 ）2009 年第四次综合交通调查 为进一步系统了解本市交通的现状，科学制订全市交通发展规划和改善交通的 对策措施，办好 2010 年上海世博会，市政府在 2009 年至 2010 年，组织本市交 通专业部门和各有关单位开展了第四次全市综合交通调查。在延续以往调查基本 内容基础上，根据交通发展新特点扩充了大量调查内容，涉及24 个具体调查项 目。调查成果支撑了世博交通组织、十二五综合交通规划、交通模型二期等重大 项目研究工作，为南桥新城综合交通规划、公共交通白皮书等专项规划提供了定 量分析依据，并为公交三年行动计划评估、轨道交通客流预测等各部门实际工作 提供了科学依据。 二、 上海第四次综合交通调查主要作用 第四次全市综合交通调查成果包括 24 个调查项目的分析报告、调查综合分析报 告、交通数据库等一批有价值的资料。通过调查及时更新了城市交通基础数据， 分析研究城市交通发展特征和趋势，调查研究成果已经在世博交通组织研究、十 二五综合交通规划和各种专题规划的分析、论证中得到了充分应用。 为世博交通研究提供基础数据：本次调查通过实施居民家庭入户调查，在轨 道车站、对外枢纽、旅游景点等主要客流集散点的问询调查，和宾馆旅客问询等 调查，回收了 16 万份世博游客交通意愿调查问卷，全面掌握了不同类型游客参 观世博会的意愿、参观时间、交通方式等情况，为预先把握世博游客出行规律、 优化世博交通保障方案提供了第一手资料。比如，调查过程中我们首先向市民大 致介绍了世博交通的集约化组织策略，但仍有 18%的市民计划使用小汽车前往世 博园区，同时，63% 以上的受访居民表示对停车换乘即P+R 的出行方式是可以 接受的，这些数据为深化世博园区周边管控措施、优化世博 P+R 停车场布局提 供了很好的依据。此外，通过第四次交通大调查全面掌握了全市道路、公共交通、 停车、对外客运等背景交通的运行情况，也为世博交通组织、管控措施的动态调 整提供了技术支撑。 为“十二五”综合交通规划提供量化依据：通过调查获得了全面、细致的交通 供求状况和出行特征数据，为评估、总结各种改善交通措施成效