深圳市产业结构调整实施方案情况.pdf

为了进一步调整和优化深圳工业结构，提高深圳工业的整体素质和国际竞争力， 增强经济发展后劲，实现深圳经济社会的可持续发展，特制定深圳工业结构调整 实施方案。 一、深圳工业结构的现状分析 自二十世纪九十年代以来，随着工业化不断推进，深圳工业正逐步由数量扩 张、粗放经营型向质量优化、集约经营型方向发展。工业结构调整的步伐不断加 快，工业整体素质不断提高，初步建立了以高新技术产业为主导、区域经济特色 比较鲜明的现代化工业体系，形成了以计算机与外设、软件、通信、微电子与基 础元器件、数字视听等电子信息产业为代表的优势战略产业群，以医药、医疗器 械、生物技术、新材料与新能源等产业为代表的新兴产业群和以机械、纺织服装、 家具、钟表、玩具、珠宝首饰、皮革、印刷、包装等产业为代表的传统支柱产业 群。 目前深圳工业发展正面临着国际国内环境的深刻变化，主要表现为：经济全 球化的趋势增强，世界经济结构性重组加快，世界科技革命迅猛发展，以及跨国 公司组织结构、产品结构和投资策略调整变化，国际竞争将更加激烈。加入世界 贸易组织后，我国利用国际资源和国际市场的空间进一步扩大。随着国民经济不 断发展和人民生活水平显著提高，需求结构也发生了重大变化。我国主要经济活 跃地区尤其是京津地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区充分利用比较优势， 加快产业结构调整步伐，突出发展了各自的优势产业，使得国内市场和城市间的 竞争更加激烈。国内外工业经济结构调整的新特点、新趋势所带来的发展机遇和 挑战，突出了调整深圳工业结构的必要性和紧迫性。 （一）深圳工业结构调整的历史回顾 经过22年的发展，深圳工业经历了四次较大的跨越。第一次是六五时期的 铺摊子，上项目，打基础的起步阶段。工业以三来一补为主要方式，以电子、 服装、纺织、皮革等行业为重点，实行外引内联相结合、工贸技相结合，形成了 劳动密集型工业结构。至1985年，工业总产值达到30亿元。第二次是七五时期 的抓生产，上水平，促外向的蓄积阶段，来料加工与进料加工并重，初步形成 了产业以电子为主，资金以外资为主，产品以外销为主的外向型格局，工业基 本建设投入逐渐增多，一批先进工业项目逐步投产，轻重工业逐步协调配套，并 从劳动密集型为主逐步向劳动密集型与资金密集型的双密型结构发展。至1990 年，工业总产值达到200亿元。第三次是八五时期的抓高新，上规模，重效益 的调整阶段，进料加工比重开始超过来料加工，轻重工业比重基本持平，高新技 术产业崭露头角，支柱产业逐步形成，规模经济逐步显现，一批重点骨干项目和 一批重点骨干企业发展迅速。至1995年，工业总产值达900亿元，其中高新技术产 品产值达226亿元。第四次是九五时期的抓重点，重发展，促主导的加速阶段， 高新技术产业成为第一增长点，七大主导产业加速发展，三个一批战略加快实 施，产业定位趋于明确，技术密集型和资金密集型的行业和产品比重逐步提高。 至2000年，工业总产值达2586亿元，其中高新技术产品产值达1065亿元。经过四 个阶段的发展，深圳工业迅速实现了三大转变：从来料加工到自主生产的转变， 从小型、分散生产经营到规模化、集约化生产经营的转变，从传统产业为主导到 高新技术产业为主导的转变，从而初步建立了区域经济特色比较鲜明的现代化工 业体系。 （二）深圳工业结构的主要优势 1．重工业比重加大。重工业占工业总产值的比重不断提高，2001年，全市规 模以上企业的重工业总产值达到1985亿元，占工业总产值的64.5% ；轻工业总产值 1095亿元，占工业总产值的35.5% 。 2 ．电子信息产业成为深圳工业的重要支柱，生物医药、新材料、新能源等新 兴产业方兴未艾。2001年，电子信息产业产值达2280亿元，其中投资类产品产值 比重达到73% 。电子信息产业已经成为深圳工业中成长性最好、竞争力最强、关 联度最大的产业，是拉动深圳工业增长的火车头，也是深圳工业结构调整的主动 力。生物医药、新材料、新能源等产业从无到有，逐步成为技术含量高、增长势 头猛、辐射和拉动能力强的新兴产业，极具增长潜力。 3 ．工业结构的外向型特征突出。2001年，深圳外贸依存度为297.8% ，出口依 存度为162.6%，工业产品出口额312亿美元，占全市外贸出口的83% 以上。深圳外 向型工业主要以加工贸易方式为主。目前深圳加工贸易已从劳动密集型为主发展 成为技术密集、资本密集和知识密集型为主；从受托式加工为主发展成为自营式 加工为主；从局部的简单加工装配发展为全工序复杂深加工；从中小资本投资为 主发展成为跨国大资本投资与中小资