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关于发电公司建立实施绩效管理体系思索 【摘要】传统发电企业签订承包责任制的绩效管理模式 已不适应市场竞争的需要和管理提升的要求。本文针对区域 发电公司的绩效管理体系建构进行了论述，从目的意义、原 则、指标分类、过程控制、考核等方面进行了探讨。 【关键词】意义；原则 传统发电集团的绩效管理，年初以签订四项责任制” 的形式与各发电企业签订目标责任书，年底对照企业完成情 况考核兑现工资，一定程度上能起到强化责任落实，提高工 作实效的目的。但存在着指标体系单一，重结果、轻过程， 以及考核兑现导向不够明确的问题。 某发电公司是电力体制改革后新成立的区域发电公司， 管理着省内十几家发电企业，该公司按照管理创新的要求， 将实施绩效管理作为加强企业管理的有效手段，通过定量、 定性目标考核，实施绩效过程控制，配套结果导向的分配机 制，建立起更具科学性和可操作性的绩效管理体系，从根本 上进一步提升企业经营管理水平。 绩效管理的目的意义 实施绩效管理是建立以公司发展战略为统领、以经济效 益为中心、客观评价企业综合业绩，健全完善科学合理的激 励约束机制，引导企业树立正确的业绩观，提高企业盈利能 力、竞争能力和科学发展能力。通过设定绩效目标，实施绩 效过程控制，开展绩效考核评价，强化绩效激励约束，促进 企业切实履行经济、安全、社会、环境和政治责任，持续优 化绩效目标。 2?绩效管理遵循的原则 1战略导向原则 通过绩效目标，引导企业管理行为服从并服务于公司战 略目标，实现资产规模大、盈利水平高、综合竞争力和可持 续发展能力强的有机统一。 2对标管理原则 通过全面对标，促进企业对照先进，查错纠弊，持续改 善，不断超越，全面提升核心竞争力。 3公平合理原则 绩效管理过程公平、公正，科学合理地反映企业经营管 理难度和绩效管理水平，切实体现薪酬分配的激励与约束作 用。 4全面协调原则 绩效管理统筹安全、效益、发展和党建等体现企业管理 的重要内容，促进企业管理各个环节、各个方面的全面协调。 绩效管理的内容及指标分类 结合电力企业的实际，绩效管理内容分为安全绩效、效 益绩效、发展绩效、党建绩效四个方面。 1安全绩效 综合反映企业实现经济效益和科学发展的安全保障情 况，包括生产安全、经营安全、政治安全和形象安全四部分 内容。生产安全包括事故、年度安全目标、机组非停次数等 指标。经营安全包括依法经营、资产损失及坏帐损失等指标。 政治安全包括党和国家各项方针政策贯彻落实情况、群体性 事件、影响企业稳定和队伍稳定事件等指标。形象安全包括 损害公司形象和声誉的舆论、报道、供电供热、节能环保、 突发事件等指标。 2效益绩效 综合反映企业经营管理成果，包括财务层面、业务层面 和效率层面三部分内容。财务层面主要通过利润、资金成本 率、成本“三项费用”等指标，综合反映企业经营效益完成 情况；业务层面主要通过发电量、供热量、电热价、燃油量、 大小修目标完成率、二氧化硫排放绩效、入厂与入炉热值差 等指标，综合反映企业生产（经营）业务情况；效率层面主 要通过综合（供热）厂用电率、供电煤耗率等指标，综合反 映企业管理效率情况。 3发展绩效 主要反映企业的发展能力，包括前期工作任务完成情况 和新项目拓展情况。前期工作任务完成情况主要通过前期规 章制度执行、前期工作进度完成和（初）可研阶段工程造价 控制方面进行评价。 4党建绩效 综合反映企业在实现安全、效益和发展方面的政治保障 情况，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反 腐倡廉建设和企业民主管理等方面内容。 根据指标的功能作用，绩效指标分为关键指标、否决指 标、控制指标三类。关键指标反映绩效管理的主要成果，是 企业管理中的着力点，是核心指标；否决指标反映绩效管理 的特别事项，如发生否决事件，即扣减所在考核层次的全部 分值。控制指标反映绩效管理要素的监控效果，是为实现企 业绩效目标，加强管控而设定，指除关键指标和否定指标之 外的指标。 绩效管理组织机构 公司成立绩效管理委员会和绩效办公室。绩效委员会负 责审议绩效管理办法、绩效目标和绩效考核结果，裁定绩效 申诉事项等；绩效办公室主要负责组织制订年度绩效管理指 标、目标值和权重，编制《责任书》，负责组织审核各单位 考核自评报告，向绩效委员会报告绩效考核结果，编制绩效 考核报告，通报企业绩效考核情况等；各单位负责公司下达 年度绩效目标的执行和分解落实；定期上报绩效指标完成情 况材料。 年度绩效目标确定程序 （1）每年第四季度，各单位按照统一要求，对照同行 业国际、国内先进水平，提出下一年度绩效目标建议值和必 要的说明材料。其中效益绩效目标建议值原则上应优于前三 年考核指标实际完成值的平均值；（2）核定年度绩效考核目 标值。公司各相关部门审核确认企业的绩效目标值。审核过 程中应采取上下结合方