关于乡镇财政队伍建设情况的调研报告.docxVIP

关于乡镇财政队伍建设情况的调研报告 多年以来，乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收 方面发挥着非常重要的作用。目前，随着财政体制改革的 不断深化，乡镇财政的职能作用也发生了新的变化，乡镇 财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。为进 一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政队伍建设，提高乡 镇财政科学化、精细化管理水平，我县财政部门对乡镇财 政队伍建设情况进行了调研，现将具体情况汇报如下： 一、我县乡镇财政职能基本状况 目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要 是承担乡镇一般预算资金的收支管理, 是承担乡镇一般预算资金的收支管理, 部门综合预算管理, 非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发 放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协 助税收征管等。 （一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。 编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职 能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算 制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理 地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行 政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡 发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制 额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。 （二） 做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇 财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农 户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳 动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、 畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补 贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申 报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合 条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一 卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。 （三） 参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各 乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇 财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项 目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇 财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、 环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资 金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付 资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又 对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金 使用效率。 （四） 加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政 所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政 事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准， 严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监 督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年 限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日 期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐, 做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联 合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报 刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费， 使村级组织正常运转。 （五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇 财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各 镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各 乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政 策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力， 使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。 二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题 1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财 政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会 撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认 识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工 作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、 人心不稳，工作消极等现象。 2、 工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差, 不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分 干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的 长期旷工在外做生意，工作散漫。 3、 个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上 不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之;对 纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时, 以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多 于主观原因，没有深入分析主观因素。 4、干部队伍素质较低。全县的12个乡镇财政所本科 学历的仅有4人，占乡镇干部职工总人数的5%;有大专以上 学历的30人占31%;中专学历的36人，占38%;高中以上21 人，占22%;初中的6人，占7%0从以上数据可以看出，乡 镇财政队伍总体文化水平还很低，业务水平不高。 5、年龄结构上不够合理。全县财政所年龄在35岁以 下的年青干