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食品安全政府规制 ——食品安全规制概述 生活小常识 内容提要 食品安全概念 食品安全有两个方面的含义，分别来源于两个英语单词：一个是一个国家或地区的食物保障(Food Security)，即是否具有足够的食物供应；另一个是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题即食品安全(Food Safety)。 食品安全规制属于社会性规制的一种，即认为食品安全规制是指政府或非政府的食品安全规制部门利用各种法律法规，对从事食品生产、销售和配送的企业所进行的一切监督管理行为。 我国食品安全概况 我国食品安全问题的特点 食品安全规制主体是以政府为主的规制机构。 由于食品市场存在信息不对称和外部性引起的市场失灵,单纯依靠市场机制无法解决食品安全问题,所以政府规制成为必然选择。而企业天生追求自身利益最大化,仅依靠企业自律来规范食品市场是不可能的,并且消费者处于分散状态,也无法担任规制主体的角色。因此,食品安全的规制主体只能是代表公共利益、具有超经济强制力量的政府组织。 食品安全规制对象是指食品生产经营过程中涉及到的所有生产经营者及其行为。 作为食品市场的供给体,其提供的食品安全与否直接影响到食品市场的秩序。从食品的产业链来看,每个生产环节都与食品安全密切相关,都属于食品安全的规制范畴。因此食品安全规制对象可以按照生产环节分类,主要包括