关于公立医院改革试点工作的调研报告.docxVIP

关于公立医院改革试点工作的调研报告 根据国家和自治区关于深化医药卫生体制改革的安排部署，卫生厅高度重视公立医院改 革。成立了医改领导小组和公立医院改革推进领导小组，确定了*市、*市作为自治区公立医 院改革试点城市。各盟市确定了 24个旗县的28所医院作为公立医院综合改革试点旗县，开 展试点工作。经自治区政府同意，卫生厅、财政厅、编办、发改委、人社厅联合印发了《内 蒙古自治区公立医院改革试点实施意见》，卫生厅起草了《关于推进旗县级公立医院综合改 革试点工作实施意见》，准备与有关部门联合下发。卫生厅多次召开会议，部署公立医院改 革试点工作，并将公立医院改革任务纳入责任状与各盟市卫生局主要负责人签订，同时将主 要任务给厅内各处室分工，落实责任抓落实。卫生厅和各地多次举办培训班，加强对公立医 院试点政策的解读，釆取考察学习的方法，学习公立医院改革经验。卫生厅多次对公立医院 改革试点工作任务落实情况进行督导，并开展了全区公立医院改革监测工作，有力推动了试 点工作的开展。 各地、各试点医院积极探索、大胆创新，改革措施积极推进，医院管理水平和服务质量 明显提升，改革效果逐步显现。 一、主要做法和成效 各地紧紧围绕公立医院改革目标、领域和主要任务，积极探索，积累了经验。 （一）公立医院服务体系进一步完善 1?加强统筹规划。在自治区医疗卫生事业发展规划指导下，各盟市制定出台了区域医疗 机构设置规划。各地坚持政府主导、盘活存量、优化结构、立足当前、谋划未来的原则，统 筹庚疗资源配置，确定公立更院数量、规模和功能定位，逐步建立起布局合理、规模适度、 功能完善的公立医院服务体系，满足广大群众口益增长的医疗服务需求，缓解“看病难，看 病贵〃的问题。*年卫生厅确定了六大体系建设规划，己经在呼伦贝尔市先行试点。全区在现 有重点专科基础上，有计划地加强慢性病、老年病以及妇女、儿童医疗服务等专科建设，形 成基本覆盖居民所有主要健康问题的专科体系。目前，全区公立医院服务体系基本完善，有 三级综合医院*所,三级专科医院19所，每个旗县均设立综合医院，多数旗县设立蒙屮医院， 部分旗县设立专科医院。 建立公立医院与城乡医疗机构的分工协作机制。以三级医院为龙头，促进不同级别公 立医院合作，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊、上下联动的诊疗模式，完善公立医 院服务体系。目前，我区三级医院托管二级医院的有7所；内蒙古自治区人民医院、内蒙古 医科大学笫一附属医院等组建医疗联合体的有6个；和市成立功能、体格检查诊断屮心，有 4个旗县实行了一体化管理；杆市乌审旗推行三制五统一〃的运行机制；呼市和杓推行县乡 五个一体化管理；柑市莫力达瓦旗人民医院仲腿举办中心卫生院的成功经验在全区医院院长 培训班上进行大会交流；鄂尔多斯市准格尔旗实行医保、医疗服务、公共卫生、食药监管、 财政保障、卫生信息六个一体化管理，推进城乡卫生统筹；全区有70所旗县医院与区内外 三级医院自主建立技术合作关系。通过分工协作机制的建立，促进了医疗资源的合理配置, 提高了医疗资源的利用效率。 加强公立医院能力建设。近年来，全区公立医院不同程度地加强了基本建设和设备装 备，近三年的固定资产额占到固定资产总额的43%,医疗服务条件明显改善。在加强公立 医院能力建设过程中，按照保基本、强基层、建机制〃的要求，把旗县级医院作为公立医院 改革的突破口，重点抓好旗县级医院能力建设。一是，从杓年开始实施了万名医师支援农村 卫生工程项目，每年投入项目经费杓万元。我区74所旗县级综合医院分别与北京市26所三 级医院和我区**所三级医院确立了对口支援关系；我区部分旗县级蒙屮医院分别与北京市 13所医院和我区4所三级蒙中医院确立了对口支援关系。通过派出医疗队接诊、手术、开 展新技术、新业务、专题讲座，接受骨干医师培训和其他人员进修，提高了受援更院的更疗 技术和管理水平。北京医院被自治区党委政府表彰为全区民族团结进步模范集体，北京协和 医院、中日友好医院、北京中医院、包钢医院被卫生部表彰为城乡对口支援工作先进集体。 二是，从杓年开始实施了骨干医师培训项目，每年投入项目经费240万元。 我区枠所旗县级医院选派240名医师，分别由北京市38所医院和我区29所医院承担导 师制专科规范化培训。三是，**年实施了县医院能力建设项日，投入项目经费**亿元，在 87个旗县级医院重点进行了信息化建设。四是，实施远程会诊系统建设项目，年投入项 目经费362万元。我区两所三级医院与北京协和医院建立远程高端会诊系统，内蒙古自治区 人民医院与5所旗县医院建立区级远程会诊系统。和年投入经费1235万元，扩展了三所三 级医院和25所旗县医院建立远程会诊系统，逐步实现远程会诊、远程监护、远程技术指导、 远程教育等，有效提升旗县级医院医疗服务能力，提高疑难重症救治水平