关于劳务派遣若干问题调研报告.docxVIP

关于开展规范劳务派遣若干问题调研的通知 各劳务派遣单位： 随着新修订的《劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》、 《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规泄》的 贯彻实施，一些与劳务派遣相关的问题逐步显现，亟待进一 步规范。根据市人社局要求，将在全市范围组织开展规范劳 务派遣若干问题的专题调研，调研提纲见附件。现将有关事 项通知如下： —、调研对象 全区劳务派遣单位和劳务派遣用工单位。 二、 调研内容 1、在贯彻执行劳务派遣相关法律法规过程中，遇到哪 些规定难以把握，需要进一步细化明确？ Z劳务派遣单位和用工单位在使用劳务派遣过程中， 遇到哪些实际问题难以操作，需要进一步明确规范？ 三、 具体要求 请各劳务派遣单位及用工单位根据单位具体情况，把劳 务派遣工作中遇到的问题进行小结形成书而材料，于4月21 口前上报。 附件：调研提纲 关于规范劳务派遣用工若干问题调研答卷 1、 关于过渡期内规范用工比例问题（大小单位、备案与否） 答：问题的核心是实际需求与刚性比例多数不对称，典型的用工单位木身 编制数与任务量不对称，而且，有些任务本來就不屈于核定职能范围，必 须使用大量三性人员，短期内调整确有困难，同时还存在合同违约等情况。 另外，用工主体人数规模统计口径还比较模糊，人头基数中广义口径（包 括所有取酬人员和派遣人员）与严格口径（仅含定有劳动或聘用合同的人 员）之间有不小差距。另外，对单位规模较小的，1%可能1个人都不足， 那么，他们的三性人员需求就很难利用派遣服务解决。 关于到期未降低比例的执法监督问题（时点数还是平均数） 答：恐怕简单强调比例无论时点数还是平均数无非是处罚程度大小，应当 有合理豁免的空间，特别是某些确实由不可抗拒的因素造成的超比例情况, 能否由政府出面协调各方妥善处置，同时免除一部分达标可能导致的法规 或经济负担，更人性化执法。 a 关于合理确定辅助性岗位问题 答：就我们常年服务的经验，用工单位一般把非主营业务一线专业技术人 员、单位各级人、财、物、市场等行政及经营管理岗位之外的都视为临时 可替代岗位，也就是所谓辅助性岗位。比如学校、幼儿园等除专任教师、 必须的管理骨干外，其它后勤保障、门卫勤朵、文员出纳等都作为辅助性 岗位。 关于被派遣劳动者劳动合同试用期、期限问题、派遣期限问题（无工作的 最低工资） 答：两年劳动合同期作为低限II没有试用期，特别是低于两年派遣期，待 派遣器件公司须支付最低工资，但社保和公积金又不能及时变更，其它政 府和地方规费一文不少，给派遣单位造成很大困难，实际上用工单位很多 情况下是自C掌握选派人员决定权的，现在情况是派遣单位不得不把与人 员相关的风险和责任反转移到用工单位，或者设法规避责任，其结果就是 背离了劳务派遣服务的核心价值或者间接损害了员工利益，也不利于派遣 市场的有序发展。 关于被派遣劳动者岗位（管理）和工种（特殊工种）界定问题（涉及退休 年龄） 答：这个实务操作中，甄别权在地方社保部门，退休审核时似乎主要看档 案中最后一期劳动合同，但是，对派遣人员來讲，客观上有很大不确定性, 一般公司除了与用工方I?办调外，负责任的述会就现行政策规则征求员工本 人意见，尽量满足员工需求。建议主管部门应将退休审核的规则公示，便 于公司规范操作。 关于被派遣劳动者的医疗期、工伤和职业病救济问题 答：这是一个派遣业界核心难点，劳动关系主体与工作岗位责任主体不一 致，在确定医疗期、工伤责任和职业病认定等方面存在诸多交叉界定困难, 法律上规定的也不严谨，往往是多方扯皮推诿的根源，冃前可行的办法还 是多方协商处理，当然派遣公司需要做的工作更多。 Z 关于被派遣劳动者女工的三期问题 答：这个目前都是用人单位和用工单位事先通过合同约定，我公司前提是 保证能依法保障女职工权益。 关于用工单位同工同酬问题 答：现实情况是，只能保证用工单位同体制内同工同酬，用工单位体制间 或派遣单位同体制同工同酬全世界都做不到。 a 关于用工单位和劳务派遣单位的法律责任问题（违法情形） 答：实际上能做到劳务派遣单位承担法律责任，用工单位承担连带经济责 任就不错了。 m 关于劳务派遣劳动合同终止解除的实际问题（经济补偿金、退工、经济性 裁员适用） 答：根据现行法规和操作惯例，派遣单位尚无经济性裁员情况，一般都是 按需签约，单位派遣合同终止一般要求派遣员工合同执行到期，中途退工 按合同约定办理，止常终止由派遣公司负责给付员工经济补偿金，经济补 偿金按月与用工单位结算，终期结算茅额双方事先约定分担比例。 11、 关于劳务派遣的特殊情形的法律适用问题（小时工、周末工、值班工、夜 班工、兼职工、促销工、无保险以及农保派遣工） 答：这个比较复杂，有些情况属于灰色地带。一般属于上述情况的我公司 尽量不做派遣，符合法定条件的岗位任务（如