义乌创建全国义务教育.docVIP

PAGE 1 义乌市创建全国义务教育 优质均衡发展市 实 施 方 案 (草案) 义乌市人民政府 2019年4月义乌市创建全国义务教育优质 均衡发展市实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院《中国教育现代化2035》及教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督﹝2017﹞6号）精神，按照《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（国教督办函﹝2017﹞42号）要求，结合我市实际，特制定义乌市创建“全国义务教育优质均衡发展市”实施方案。 一、指导思想 以十九大精神为统领，以办好人民满意的教育为目标，以《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为依据，坚持以人为本和优先发展教育，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以城乡一体为方向，以信息化为支撑，以提高质量为核心，大力实施素质教育，积极推进教育均衡化、优质化、终身化、信息化和国际化，为人的全面发展奠基。通过创建全国义务教育优质均衡发展市，使我市义务教育阶段达到资源配置校际高度均衡、政府保障程度切实有效、教育质量高、社会高度认可的义务教育高水平优质均衡。力争在浙中率先创建成为全国义务教育优质均衡发展市，为我市建成世界“小商品之都”做出应有的贡献。 二、创建基础 目前，全国有2717个（约92.7%）县（市、区）义务教育发展实现基本均衡，浙江省实现义务教育基本均衡发展的县已占100%。2017年，教育部颁布了县域义务教育优质均衡发展县的评估办法，2019年将启动现场评估工作。 一个时期以来，我市教育工作以党的十八大、十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关教育工作的一系列方针政策和工作部署，切实加强对教育工作的领导。“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。1999年，我市被评为浙江省首批教育强市；2009年,我市被教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区； 2014年,我市创建成为全国义务教育发展基本均衡县;2016年，我市被浙江省教育厅公布成为浙江省教育基本现代化市。 2019年上半年，教育部将在浙江启动全国义务教育优质均衡市评估，其中德清县、海盐县与宁波江北区将首批接受全国义务教育优质均衡发展市现场评估。 对比我省的教育发达地区以及全国义务教育优质均衡发展市的指标要求，我市还存在着班额超标、部分学校超规模办学、骨干教师数量不足、新义乌人子女学校的办学条件不达标等短板，须在创建过程中完成整改。 三、创建工作目标与重点 （一）创建目标。依据国务院及浙江省教育督导委员会有关文件精神，参照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号），以评估内容与标准为准绳，拉高标杆，加压奋进，推进优质均衡市创建，努力建成资源配置高度均衡、政府保障切实有效、人民群众满意的义务教育体系，为对标自贸区、干实试验区，建设世界小商品之都提供智力支撑。到2020年，形成与我市世界小商品之都、一带一路枢纽城市相适应的资源配置校际高度均衡、政府保障程度切实有效、教育质量高、社会高度认可的义务教育体系。具体为2020年完成整改任务，2020年12月向国务院教育督导委员会申报创建评估，争取2021年上半年通过国家级现场评估。 （二）创建重点。一是推动公办义务教育学校高水平均衡发展。改善农村及山区学校的办学条件、办学水平和教育质量，缩小城乡之间、校际之间差距，达到优质均衡。深化教育集团改革创新，扩大城乡共同体和集团化办学覆盖面；做好校长教师交流轮岗，推动城乡义务教育一体化；加快信息化建设，实现优质资源共享；实施机构改革，提高管理效益。二是推动优质民办学校办学水平提升。把民办学校纳入教育一体化管理范畴，发挥本土学校先发优势，鼓励通过嫁接品牌、课程改革等途径，提高办学核心竞争力。探索体制机制改革，加快公建民营学校建设发展。三是推动新义乌人子女学校改造提升。限期推进新义乌人子女学校做好优质均衡市创建中“资源配置方面”等方面指标达标工作。 四、主要任务与实施措施 （一）主要任务。参照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号），要在浙中地区率先实现义务教育优质均衡，必须抓好以下七个方面的工作: 1．依法保障对义务教育的投入。根据义务教育优质均衡发展指标要求，确保义务教育投入主渠道畅通，特别是提高生均教学仪器设备值、提高每百名学生的网络多媒体教室数；足额拨付教师培训经费；加强音乐、美术教室的改建，达到指标要求；确保义务教育学校教师平均工资收入水平不低于本地公务员平