乌兰察布邮政业发展.docVIP

PAGE 5 - 乌兰察布市邮政业发展 “十三五”规划 2017年6月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 - 3 - 第一章 发展现状与形势 - 4 - 一、发展现状 - 4 - （一）邮政业发展稳步增长，整体规模逐步扩大 - 4 - （二）普遍和特殊服务进一步完善，服务能力持续提高 - 4 - （三）快递服务发展迅猛，市场规模明显扩大 - 5 - （四）邮政业发展环境明显改善 - 6 - 二、发展形势 - 9 - （一）国家高度重视，快递业进入全面发展机遇期 - 9 - （二）电子商务发展态势向好，快递市场需求进一步扩大 - 10 - （三）交通物流设施日趋完善，邮政发展基础逐步夯实 - 10 - （四）企业缺乏核心竞争力，转型升级任重道远 - 11 - （五）安全形势严峻，行业安全工作提到新高度 - 11 - 第二章 指导思想和发展目标 - 13 - 一、指导思想 - 13 - 二、发展目标 - 13 - （一）经济和社会效益 - 14 - （二）邮政普遍服务 - 14 - （三）快递服务 - 15 - （四）企业培育目标 - 16 - 第三章 主要任务 - 17 - 一、建设普惠邮政 - 17 - 二、建设智慧邮政 - 18 - 三、建设安全邮政 - 19 - 四、建设诚信邮政 - 20 - 五、建设绿色邮政 - 21 - 六、建设法治邮政 - 21 - 七、建设和谐邮政 - 22 - 第四章 重点工程 - 24 - 一、普遍服务和特殊服务建设工程 - 24 - 二、快递服务功能升级工程 - 25 - 三、完善邮政设施布局工程 - 27 - 四、自动化、信息化和标准化工程 - 28 - 五、精神文明建设工程 - 29 - 六、绿色环保工程 - 31 - 七、职业技能人才培养工程 - 32 - 八、“互联网+”工程 - 33 - 九、安全“绿盾”工程 - 35 - 十、统计工作完善工程 - 38 - 第五章 保障措施 - 39 - 一、强化组织领导 - 39 - 二、加大政策扶持，做大做强邮政产业 - 39 - 三、加强监管，打造放心用邮环境 - 43 - 四、持续推进履职能力建设 - 44 - 前 言 邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。加快发展邮政业，对于促进地方经济发展、拉动新兴业态、降低流通成本、保障公民通信权利、便利群众生活、扩大内需和就业、提高新型城镇化质量等方面具有重要意义。 “十三五”时期，是邮政业在更高起点上实现跨越式发展的重大战略机遇期，是邮政业主动适应经济发展新常态、全面转型升级提质增效的决战时期。为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推进乌兰察布市邮政业持续快速健康发展，按照《内蒙古自治区邮政业发展“十三五”规划》、《乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制乌兰察布市邮政业发展“十三五”规划。 本规划的范围是乌兰察布市的行政区划范围，规划期限为2016-2020年。 第一章 发展现状与形势 “十二五”期间，乌兰察布市邮政业在自治区邮政管理局和市委、市政府领导下，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”，经过全市邮政业各类主体的共同努力，邮政业的综合实力、发展规模、服务水平和企业效益都得到了显著提高，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 一、发展现状 （一）邮政业发展稳步增长，整体规模逐步扩大 2013年-2015年，全市邮政业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成4.96亿元，其中，快递业务收入累计完成0.82亿元，快递业务量累计完成384万件。2015年全市邮政业业务收入达到1.37亿元；是2011年的2.84倍。行业从业人数从期初的1400余人增长到2662人。行业规模明显扩大。 （二）普遍和特殊服务进一步完善，服务能力持续提高 “十二五”期间，邮政普遍服务均等化水平明显提高，保障机制得到进一步强化。截止到2015年底，全市共有邮政普遍服务网点123个，其中城市网点47个，农村网点76个。邮政便民服务站263个，其中城市228个，农村35个。投递线路291条，其中农村191条，城市100条，单程邮路总长度6283公里。 1、邮政基础设施建设持续推进 完成15处空白乡镇邮政局所补建工作，实现“乡乡设所、村村通邮”；市政府印发了《乌兰察布市人民政府办公厅关于进一步加强城镇住宅信报箱建设和管理工作的通知》，将邮政管理局列为全市城镇住