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沈阳市生产性服务业调研报告
大力发展生产性服务业 加快沈阳工业转型升级 目前,生产性服务业已成为国内许多省市重点发展的主导性支柱产业。大力发展生产性服务业,不仅对扩大我市服务业规模、提升服务业层次发挥重要作用,还将对推进老工业基地转型升级,实现我市“三大目标”发挥出特有的乘数效应。为此,在调研生产性服务业国内外发展现状及趋势的基础上,剖析我市生产性服务业发展中取得的进展和存在的问题,提出下步工作重点和对策建议。 一、生产性服务业简述 生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率而提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业,是从制造业内部生产服务部门中独立发展起来的新兴产业,本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业而存在,贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中,以人力资本和知识资本作为主要投入品,把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业,是二三产业加速融合的关键环节。 按照目前比较通用的分类方法,生产性服务业包括现代物流业、商务服务业、信息服务业、科技服务业、现代金融业等内容。 二、国际上生产性服务业发展现状及趋势 现状 20世纪 60年代以来,在一些发达国家,生产性服务业作为一种新兴服务业异军突起。随着企业规模的扩大和国际市场竞争加剧,美、日、德等发达国家制造业企业将一系列以前内部提供的生产性服务活动实施外部化,或者制造业企业内部的服务项 1 目不断地分离出来,形成独立的专业生产性服务业企业。 90年代,以金融、物流、采购、咨询、设计、中介和专业咨询服务为主的生产性服务业就已成为世界经济中增长最快的行业,超过了制造业成为经济良性发展的重要环节,成为世界经济中 增长幅度最快的行业。目前,产业结构中有两个70%的现象, 即服务业占GDP的70%,生产性服务业占服务业的70%。与制造业相互融合、 相互支撑的生产性服务业的大发展,已成为保持发达国家产业竞争的重要根基。 发展趋势 1、与制造业的关系日趋紧密。制造业的国际营销网络和生产网络的形成过程,不可避免地伴生着服务需求,随着现代制造企业的生产与服务功能日益融合,制造业部门的功能也日趋服务化。制造业企业为了整合资源、发挥专长、提高效率,越来越多地出现服务外包行为,制造业与服务业的融合互动发展的趋势越来越明显。 2、信息化水平越来越高。从业务系统、公共信息平台、到ERP系统,再到可视化、智能化、物联网、电子商务技术应用,信息化已经成为生产性服务企业发展的驱动力。 3、逐渐形成完整的产业链。生产性服务业作为商品生产的中间投入,对整个生产过程发挥着联结功能,包括上游、中游和下游的各项活动,贯穿于社会再生产的各个环节之中,其本身形成了完整的产业链。 4、集聚化发展。在现代商业和制造业一体化的供应链管理中,价值链的75%在流通环节,只有25%在制造环节,盈利主要来 2 自流通,如此庞大的市场链条不是一个或几个服务企业可以承载的,而是需要大量的服务企业为其提供支持,形成高新技术产业集群的区域服务体系。 三、国内生产性服务业发展现状 近年来,我国生产性服务业保持了良好的发展势头,服务业在国民经济发展中所占比重呈现持续上升态势,成为我国经济发展的重要支撑力量。其主要表现在: 1、服务业在国内生产总值中所占比重明显上升,但与发达国家相比仍有很大差距。近年来,服务业在国民经济发展中所占比重呈现持续上升态势,服务业内部结构不断改善,对于推动产业结构优化升级、增加就业起到重要作用,服务业就业人口占全国就业人口总数2005年的30%提高到2009年的%,但与同期美国服务业从业人数占总从业人数的54%相比差距很大。我国生产性服务业产值规模小、内部结构不尽合理,在国民经济和整个服务业中的份额相对较低,目前生产性服务业占GDP的比重约为13%,发展速度明显滞后于制造业,与发达国家相比仍存在很大差距,生产性服务业与制造业发展相对失衡的特征比较明显。 2、国内各省市生产性服务业发展不均衡。近年来,北京、上海、珠三角、长三角等一些城市和经济区正在逐步形成以服务经济为主导的产业结构。上海市创新驿站的建设是我国创新服务的典范。上海市在2008年制定了“发展面向制造业的
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